川普政府22日宣布移民必须回到母国申请绿卡，华尔街日报分析，这个转变不但影响在美居留的非法移民，也影响美国企业担保的外籍专业人才。

移民律师指出，受到新规冲击的雇主与绿卡申请人恐将对川普政府大量兴讼，H-1B工作签证持有人找工作变更困难。

根据新规，从科技员工到美国公民配偶在内的绝大多数外国人，都必须证明自己符合“特殊情况”(extraordinary circumstances)，才能留在美国境内申请永久居留权，否则将面临申请遭拒。

该机构在发给美联社的一份电子邮件声明中表示，能够带来“经济利益”或符合“国家利益”的人士，很可能可以继续留在美国境内办理申请；其他人则必须前往海外提出申请。

新规首当其冲是在美非法居留的数百万名移民，原本可以透过跟美国公民结婚，或在美国公民儿女年满21岁后帮忙取得合法身分。非法移民一旦离开美国之后，面临下场可能是三年甚至终身禁止再次返美。

报道指出，即使对于其他身分合法的移民，被迫移到美国境外申请绿卡，可能代表著长达多年的延误与其他法律障碍。

美国驻外使领馆预约通常提前数月甚至数年排满，绿卡申请新规上路后拖延恐将更严重，夫妻在等待期间可能被迫分离，企业可能因此失去某些职位的员工。

根据美国国土安全部的数据，2024年约发出140万张绿卡，其中超过82万张是核准给已在美国境内的人士，透过“身分调整”程序取得。

在过去20年间，除了2020年新冠疫情期间之外，每年都有超过50万人透过身分调整取得绿卡。

律师欧索里奥(Ben Osorio)表示，新指南似乎是针对那些合法入境美国、但逾期居留后才申请绿卡的人士。

他指出，这类案件占了目前许多已在美国境内的外国人绿卡申请案件中的相当大比例。其中许多涉及移民在与美国公民结婚后，申请成为永久居民。

移民权益倡导组织“移民名单”(Immigrants' List)移民律师伊莉莎白‧高斯(Elizabeth Goss)表示，新规针对对象其实都通过了临时非移民签证审查，“这背后没有真正的政策理由，也不是安全问题”。她说，医生、教授、研究人员以及企业执行长都将受到影响。

自由派智库“卡托研究所”(Cato Institute)移民研究主管比尔(David Bier)表示，这是川普政府到目前为止重塑合法移民的最大举动。