美国总统川普对加拿大的抱怨不断变化，其中包括一则由里根批评关税的广告、加拿大总理卡尼与中国的电动车协议，以及他在达沃斯发表的支持全球化的演讲。

渥太华方面也采取了提高汽车巨头成本的举措，据称令白宫感到不满，此外，卡尼因邀请前总统奥巴马本月在多伦多会面也受到批评。

有报道称，川普要求加拿大在谈判开始前作出“入场费”式让步。而媒体上也出现了各种不快，比如美国商务部长 Howard Lutnick 称加拿大谈判代表“很差劲”。

局势已经紧张到部分共和党人开始怀疑，卡尼是否真的有意与美国达成协议。

“Allies for a Strong Canada” 活动总监 Dimpee Brar 最近在华盛顿由 America First Policy Institute 主办的首届北美峰会上发言时表示：“他们甚至认为加拿大并不认真想达成协议。”

目前双方似乎都在等待对方先松口。

Asia Society Policy Institute 高级副总裁、前美国贸易代表办公室谈判官 Wendy Cutler 表示：“在正常情况下，双方早就已经开始谈判了，不会出现谁主动联系谁的问题，应该是持续沟通的。”

她补充说：“鉴于目前的紧张氛围，我认为双方都在较劲，想表现自己是更强势的一方。”

过去几个月，双方没有举行任何正式且公开的会议，但一位知情人士本周透露，谈判仍在进行，只是“非常低调”。

“他们不希望对媒体说出任何可能被误解、让政府不高兴的话。”

负责加美贸易事务的联邦部长勒布朗(Dominic LeBlanc)团队也表示，双方一直有沟通。

勒布朗的发言人 Gabriel Brunet 称，加拿大团队“持续与美方同仁交流”，并指出渥太华已向美国方面递交了提案。

卡尼表示，加拿大在 CUSMA 谈判中需要解决一些问题，尤其是汽车方面。他的团队还在争取金属和木材相关的 232 条款关税豁免。

但渥太华并不寻求对贸易协定进行重大修改。

一位接近谈判的消息人士称：“加拿大方面认为 USMCA 协议本身就很好，不需要调整或变动。”该人士指出，由于该协议已获三国立法机构通过，他们“认为修改空间并不大”。

不过，华盛顿方面则有自己的诉求。

Cutler 称，美方主要关注乳制品、数字和其他领域的加拿大壁垒，以及推动更多北美内容、减少中国产品内容。

川普要求卡尼放弃加拿大的供应管理体系，向更多美国乳制品农户开放市场。虽然加拿大去年已作为让步取消了数字服务税(Digital Services Tax)——但并未获得任何回报——华盛顿还要求渥太华废除《在线新闻法》和《在线流媒体法》，认为这些法案过于保护本国利益。

白宫还希望加强原产地规则以限制外国产品成分，并关注阻断与中国相关的进口流入北美。

Brar 表示：“核心问题就是中国，中国，中国。”

Cutler 也指出，加拿大与中国的电动车协议成为问题。

她说，川普“对卡尼前往中国与习近平达成允许 4.9 万辆中国电动车进入加拿大的协议并不高兴”。

实际上，华盛顿对乳制品准入、数字规定和北美内容的许多要求早在川普之前就已存在，而渥太华在供应管理和汽车等领域也面临自身的政治限制。

与此同时，美墨之间的谈判已取得进展，双方据称接近达成协议。

Cutler 表示：“美国现在正向墨西哥倾斜，试图将加拿大边缘化。”

美国贸易代表 Jamieson Greer 下周将前往墨西哥与总统 Claudia Sheinbaum 会面，此行也将用来对加拿大施压。

6 月 1 日，Greer 赴墨西哥访问后，将在国会说明美方对 CUSMA 审查的立场。

“在正常情况下，双方早就已经开始谈判了……会持续沟通。”

华盛顿可能采取的另一个施压手段，是针对强迫劳动法展开的 301 关税调查，结果可能出台一项不豁免 CUSMA 合规商品的广泛关税措施。

加拿大如何应对日益加剧的压力，将直接影响 Greer 向议员们的汇报内容。

无论从现在到 7 月 1 日审查截止前发生什么，没有人预期短期内会有解决方案。川普甚至可能指示 Greer 直接废除 CUSMA。

Cutler 说：“我听说有传闻，大家不必吃惊，如果川普在 7 月直接宣布我们要彻底退出协议。”

如果发生这种情况，川普将有 6 个月时间来实施。

也有人认为，由于美国 11 月将举行中期选举，民主党有望赢得众议院，弃用 CUSMA 对川普来说并非最佳选择。但 Cutler 并不认为选举时机会影响总统决策。

她补充道：“我认为谈判会持续到中期选举之后，国会在谈判中会扮演什么角色还不确定，只有等到达成新的协议提交国会批准时才会明了。”她并指出，谈判可能持续两年。

如果川普表态要退出协议，Advancing American Freedom 研究员 Andrew Hale 表示，这一举动未必等同于实际退出。

他解释道：“本届政府很注重表演式的信息传达。”

但如果威胁变成现实，经济冲击将非常巨大。

Cutler 也表示，这可能对三国经济都造成损害，但她怀疑川普是否真的会走到这一步。

她说：“我觉得(川普)可能只是威胁一下——雷声大雨点小，最后变成‘川普总是临阵退缩(TACO)’。”

她补充道：“我不认为他会真的退出，但这可能只是为了制造戏剧效果，向对方敲响警钟。”