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孟晚舟到底符不符合“双重犯罪”标准?
www.bcbay.com | 2020-02-18 09:54:24  加国无忧 | 0条评论 | 查看/发表评论

当地时间1月23日,加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院对孟晚舟案的第一阶段引渡听证会结束,法官宣布保留裁决权。

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本次听证焦点,是孟晚舟是否“双重犯罪”(即美国对孟晚舟的犯罪指控,在加拿大也属于犯罪)。依据《美加引渡条约》,被请求引渡人所犯的罪的必须满足“双重犯罪”原则,否则不予引渡。

孟晚舟到底符不符合“双重犯罪”的标准?此次引渡案是司法独立还是背后有“政治黑手”?对夹在美国和中国之间的加拿大,又会产生怎样的影响?

孟晚舟被指两处违法行为或均不成立

当地时间1月20日,华为首席财务官、创始人任正非之女孟晚舟在加拿大温哥华出席引渡听证会。

据了解,引渡听证并非法庭审判,不裁定当事人是否有罪,只会裁定案件是否符合引渡的条件。

这是孟晚舟自2018年12月在加拿大机场被捕以来首场引渡听证会,有100多人旁听。会上,孟晚舟没有亲自答辩,而是由其辩护律师代为发言。

据加拿大通讯社报道,加拿大司法部代表律师将向法官陈述意见时,认为美国指控孟晚舟的罪名在加拿大也构成犯罪,即“双重犯罪”成立,应将她引渡到美国。而孟晚舟方面则认为,美国指控孟晚舟的罪名在加拿大不构成犯罪,“双重犯罪”不成立。

显然,孟晚舟“双重犯罪”是否成立,是双方辩论的焦点。

根据美国方面的指控,孟晚舟在在2013年与汇丰银行会面时,就华为与星通(华为在伊朗开展业务的子公司)的关系说谎,导致汇丰银行因违反美国制裁而面临刑事和民事处罚的风险。

在这一指控中,孟晚舟有两处被指违法的行为:一是违反美国对伊朗的制裁令,二是实施欺诈行为。

那么,违反美国对伊朗的制裁令,在加拿大是否也是违法行为?

从2011年到2016年,加拿大对伊朗的法律与美国的制裁相仿。但加拿大于2016年——在孟晚舟被捕之前——撤销了对伊朗的制裁,此后联邦政府一直鼓励与该国开展业务。

孟晚舟的代表律师斯科特•芬顿指出,加拿大当时(孟晚舟被捕时)并没有对伊朗实施和美国类似的制裁,“(导致汇丰银行存在)风险的前提是法律的存在,而这个法律在加拿大并不存在”。

她的另一位律师艾瑞克•戈塔迪指出,“双重犯罪”原则应确保任何人不能因为在加拿大不存在的罪名而被引渡到美国受审,针对孟的指控不仅违反法律标准,且违反加拿大的“核心价值观”。

值得注意的是,在孟晚舟方面提出,加拿大在孟晚舟被捕时已经取消了对伊朗制裁的观点后,检方律师在辩论中将焦点转移至孟晚舟是否实施了欺诈行为。

加拿大通讯社报道称,检方律师罗伯特•弗雷特表示,法官并不一定需要考虑美国的制裁法。

“我们的论点并不复杂。骗取银行以获得银行服务就是欺诈。”罗伯特•弗雷特说。

据CBC报道,加拿大司法部律师称,针对华为首席财务官指控的实质是欺诈。“在美国和加拿大,欺诈都是违法行为。由于孟晚舟的虚假陈述,汇丰银行的经济利益受到了威胁。”

孟晚舟的律师团队则反驳道,加拿大的汇丰银行不会因为孟晚舟的所谓行为受到经济损失。首先,孟晚舟并没有在加拿大“犯事”,即便在美国构成犯罪,也和加拿大无关;其次,如果汇丰银行是不知情的受害者,那么根据加拿大法律不惩罚“欺诈的无辜受害者”等规定,汇丰银行根本不会受到任何刑事或民事处罚,因此也就不存在经济被剥夺的风险。

换言之,按照加拿大的相关法律,即便是按照检方说法——孟晚舟有“欺诈”行为,在加拿大也并不违法。

据香港《南华早报》披露,汇丰银行实际早在孟晚舟作业务陈述前就已知晓涉案公司真实状况及其与伊朗的业务往来关系。

而且,孟晚舟与汇丰银行的会面发生在中国香港地区。

温哥华执业律师Ravi Hira指出,加拿大的欺诈法律不能延伸至域外管辖,也就是说,如果孟晚舟在香港犯下欺诈罪,则不能在加拿大检控孟晚舟。

有意思的是,加拿大检方律师由于逻辑混乱,还被孟晚舟的律师埃里克•格塔迪“抓包”。控方一方面声称,法官无需参考美方制裁来认定孟晚舟欺诈罪名成立,但随后又说,法官参考外国法律内容,在加拿大司法史上是有先例的。对此,埃里克•格塔迪现场指出,控方的表述前后矛盾。

“川普只想‘赢’,这意味着加拿大必须输”

加拿大通讯社报道说,听证会结束后,法官宣布保留裁决权。如果法官最终裁定孟晚舟的行为不符合“双重犯罪”的法律标准,孟将可以自由离开加拿大。如果被“裁定”有双重犯罪,则听证会将在6月进行到第二阶段。

根据加拿大《引渡法》,引渡程序不得用于政治目的。但无论裁定结果如何,加拿大都把自己卷入了一场政治风暴。

加拿大一直标榜司法独立,坚称“孟晚舟引渡案”与政治无关。但事情发生后,美国政客不仅明确表示可能会介入斡旋,诸多媒体也认为该案已经“政治化”。

2018年底,在孟晚舟被捕几天后,美国总统川普在就推特上发文称,如果解决孟晚舟案有助于与中国达成贸易协议,他可能会介入此案斡旋。

有媒体评论据此称,川普已经将孟晚舟当成了美中贸易谈判的筹码。

《福布斯》杂志说,川普政治化了“孟晚舟案”。《华盛顿邮报》称,“美国要求加拿大逮捕孟晚舟,是最愚蠢的做法,是严重错误。”

即便是加拿大官员,也对孟晚舟案的“政治化”表示担忧。

2019年1月23日,时任加拿大驻华大使麦家廉在媒体座谈会上表示,孟晚舟“有充分支持她的论据”反对被引渡到美国,比如“川普在讲话中表示,可能会在她的案件中有政治介入。”

在发表上述言论两天后,麦家廉在特鲁多的要求下被迫辞职。

加拿大专栏作家Terry Glavin在《省报》发表评论称,美国总统川普让加拿大陷入困境,加拿大实际上是川普贸易战的一颗棋子,其目的是纯粹出于商业原因而损害华为的利益。

夏洛特敦爱德华王子岛大学的政治学教授彼得•麦肯纳近日也在《温尼伯自由报》上撰文说,这个具有争议性和挑战性的难题还有另一个有趣的部分,就是美国的角色。“鉴于我们是美国紧密、志同道合的战略合作伙伴,华盛顿在这场漫长而痛苦的苦难中是否曾让加拿大退出?既然我们为邻居提供了极大的帮助,美国总统唐纳德•川普是否会与他在北京的同僚一起关心加拿大的利益?”

彼得•麦肯纳认为,川普对孟晚舟事件的处理非常糟糕,他使加拿大处于极为尴尬的境地,并“正确地证明”了北京的说法,即整个孟晚舟被捕事件仅是渥太华的“政治”举动。“就川普来说,他只想‘赢’,这意味着加拿大必须输。”

中国等投资减少致加拿大经济每年损失近100亿美元

孟晚舟被捕后,加中关系迅速降温,甚至呈现“冰冻”状态。

不列颠哥伦比亚大学政治学教授、亚洲问题专家Yves Tiberghien分析说,加拿大司法部长能依法在任何时候暂停司法程序,但在现实中并未使用该权力,现在这么做在政治上充满风险。“诚然,该案件代价巨大。从本质上说,就在中国已成为世界第二大经济体和第二强国之际,加中关系陷入冰冻状态。”

而与之相伴的,则是双方的经济来往也日渐减少,并对加拿大的经济造成了很大的影响。

加拿大统计局公布的数据显示,2019年第三季度加拿大经济增速放缓至1.3%。该局表示,相比之下,第二季度的修订年化增长率为3.5%。这意味着,2019年第三季度,加拿大经济大跌2.2%,跌幅约63%。

加拿大广播公司不久前援引加拿大破产与重组专业人士协会(CAIRP)报道,加拿大破产人数飙升。截至2019年9月的12个月中,有133923名加拿大消费者破产,比上年同期增长8.5%。加拿大企业破产数量也越来越多, 截至2019年9月的12个月中,有3719起企业破产,较去年同期增加了4.1%。

据悉,目前包括大豆、木材、汽车和海鲜在内的约15项加拿大产品对华出口面临竞争,这15种产品约占加拿大对华出口总额的51%,一旦加拿大没能留住中国买家,面临的损失可能高达120亿美元。

多伦多大学罗特曼管理学院最近的一项研究也表明,包括中国买家在内的外国投资减少已经使得加拿大经济每年损失约100亿美元。

《华尔街日报》报道称,中国买家将持续从加拿大、澳大利亚等全球主要楼市中撤离。分析认为,这或许是高度依赖外国投资者的加拿大的一场经济“灾难”。加拿大公共政策智库弗雷泽研究则认为,未来几年内,加拿大经济进入萧条期或不可避免。

2月7日,加拿大莱斯布里奇市保守党议员Rachael Harder撰文称,自由主义者不希望我们研究加拿大与中国的关系是有道理的,但是我们认为加拿大人应该得到答案和采取行动。我们的经济遭受了严重打击,并且我们的一些行业正在苦苦挣扎。

Rachael Harde说,中国对加拿大生产者的报复措施是可怕的。这种情况加拿大政府应立即给予充分重视。“我的保守党和我的同事们将继续向特鲁多总理施加压力,要求其采取行动,保护加拿大人的权利和经济福祉。”

《美国之音》引述加拿大不列颠哥伦比亚大学亚洲研究所高级研究员姜闻然的话说:“不管发生什么,加拿大最终都是一个失败者。如果此案继续进行数月甚至数年,加拿大与中国的关系将继续恶化。”


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