本周，加拿大总理卡尼(Mark Carney)前往土耳其参加北约峰会。此事正在引发媒体和本国政治学界一众专家的热评。虽然加拿大近期大幅提升国防开支，但此次峰会的主角很可能仍是美国总统川普(Donald Trump)不断发出的威胁，包括关于伊朗、格陵兰和美国可能退出北约的言论。

卡尔顿大学国际事务学院院长 Stephen Saideman 认为，“这可能是迄今为止最紧张的一届峰会。”他指出，川普一方面要求北约各国随时响应其要求，另一方面伊朗战争的失败也让成员国付出沉重代价。

川普自重返白宫以来，持续威胁美国可能退出北约。北约秘书长鲁特(Mark Rutte)甚至不得不通过“讨好”来挽留他，曾用“daddy”称呼川普(鲁特事后解释为翻译失误)，并在华盛顿展示欧洲及加拿大自 2017 年以来新增逾一万亿美元国防开支的图表，意图让川普“满意”。

上周，川普在 Truth Social 上再次批评北约，称“美国为北约花的钱太荒唐”，还抱怨盟友未能在伊朗战争中提供足够支持。此外，他对“收购格陵兰”的设想依然未放弃，美国路易斯安那州州长 Jeff Landry 透露，川普仍在考虑此事。

加拿大防务投入达标，承诺2035年再创新高

今年早些时候，加拿大宣布通过将加拿大海岸警卫队预算纳入国防，并为军人加薪，已实现北约要求的国防支出占 GDP 2%的目标。总理卡尼表示，依靠数十亿加元用于港口、空军基地等基础设施建设，加上采购新型潜艇等重大装备，加拿大有信心在 2035 年前实现国防开支占 GDP 5%的新目标。

一位不具名的高级官员介绍，今年加拿大在国防领域进行“跨时代投资”，为本次北约峰会带来“非常正面的故事”。北约秘书长鲁特也在近期称赞加拿大和部分欧洲盟友“真正做到了历史性的增幅”，但同时警告，所有成员国必须尽快将新增资金转化为实战能力。

鲁特在上月记者会上强调：“这是我们在安卡拉峰会及未来数年的共同优先事项。我们需要更多部队、更多资源和强大的国防工业基础。”

但麦克唐纳-劳里埃研究所外交与安全政策主任 Christopher Coates 指出，虽然加拿大规划良好，但距离形成真正的作战能力还有较长路要走。例如，加拿大新采购的超视距雷达系统要到 2029 年才能投入使用，新潜艇和飞机更需多年才能交付。

Coates 说：“我知道这不会立刻实现，政府推动国防现代化的路径仍然偏官僚化……要等到真正有成效还要不少时间。”

峰会议程及加国立场：持续支持乌克兰，强化北约合作

此次安卡拉峰会期间，卡尼计划参加北约防务产业论坛，介绍加拿大在国防融资与创新方面的领导作用。同时，他还将出席北约 32 国的北大西洋理事会，展示加拿大如何将承诺转化为具体军事能力。

此外，卡尼还将就计划中的北约防务、安全与复原力银行(总部设在加拿大)发布最新进展，并重申对乌克兰抗击俄罗斯的坚定支持。

虽然卡尼会在峰会期间与多国领导人进行双边会谈，但目前尚不确定他是否会与川普单独会面，或仅在会场偶遇。此前在 G7 峰会期间，卡尼与川普曾被“热麦”录音，谈及联邦政府允许部分中国电动车进入加拿大市场。卡尼当时对川普说：“我以为你会喜欢的。”川普回应：“很好，我喜欢。”