温哥华港湾（BCbay.com）原野综合报道：加西能源界与政坛在周四夜间迎来了一场载入史册的超级大地震！ 

周四（7月3日）晚，总理卡尼（Mark Carney）与阿尔伯塔省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）在卡尔加里联合召开紧急记者会，正式抛出了一项震惊全国的宏伟蓝图——联邦政府与阿省已正式达成非约束性协议，将斥资$352亿至$437亿加元，沿现有的 Trans Mountain（跨山）管道路线走廊，再建一条全新的巨型沥青输油管道——“西海岸输油管道”（West Coast Pipeline）！

这一项目是加拿大联邦政府在与美国贸易战背景下推动全球出口、并与阿省缓和资源开发关系的重要战略举措，这条每天运力超过100万桶的超级大动脉，将直接打通加拿大通往亚太市场的“财富密码”，而它的终点直接指向大温地区的三角洲（Delta）罗伯茨浅滩（Roberts Bank）。

根据最新提交的官方规划方案，这条新项目的具体路线图已经彻底敲定：项目的起点设在阿省埃德蒙顿东北部的布鲁德海姆（Bruderheim）小镇，终点则直达大温三角洲的罗伯茨浅滩码头。

建成后，每天将有超过100万桶沥青粗油源源不断地运抵西海岸，在罗伯茨浅滩装上巨型油轮后横渡太平洋，直接销往海外及亚洲市场。

值得注意的是，这一官宣标志着阿省省长史密斯态度的重大转变。此前，史密斯一直坚持认为新管道应该通往BC省北部海岸，因为北线方案能大大缩短通往亚洲的航行时间，且港口水深足以容纳超级油轮。

然而，由于北线方案遭到当地多支原住民团体的强烈反对，加之面临诸多环境挑战，更需要推翻联邦在BC省北沿海实施的油轮禁令，这被BC省政府视为绝对不可接受。

最终，卡尼总理成功说服阿省改变方向，比对南、北线选项后，阿省同意沿现有的横山管道走廊南下。史密斯表示，这条路线是目前“最快、最具成本效益的方式，能扩展加拿大能源出口”。

为了全力配合这一国家级战略，联邦政府承诺紧急拨款 $100亿加元用于大温罗伯茨浅滩码头的基础设施升级，全面扩建这片填海而建的深水港并新增两个原油装载泊位，以容纳超大型油轮。

卡尼搞定“死对头”BC省

这项惊天工程之所以能闪电官宣，全靠联邦总理马克·卡尼在幕后的高超政治手腕。

在周四晚官宣的前几个小时，联邦政府刚与BC省就该省多项数十亿基础设施项目达成协议，并成功平息了BC省对新管道的抵触。

BC省长尹大卫（David Eby）周四在温哥华与卡尼一同出席活动时大方承认，虽然省府在宪法上无权阻止管道项目，也不会对此进行法庭抗争，但这份协议对BC省民至关重要。

首先，联邦保证BC省北海岸的油轮禁令（Tanker Ban）绝对不动摇，这也是迫使阿省石油只能走南部温哥华/Delta渠道出海的核心原因；

其次，联邦政府承诺，如果管道发生任何环保问题或漏油事故，所有的财政风险和清理费用由联邦一包到底。

此外管道开通后，BC省民还将就承担新项目带来的环境风险，获得一笔数额巨大的“特许权使用费”（Royalty payment）作为公平补偿。

总理卡尼强调，加拿大和阿省将作为“平等合作伙伴”推动该项目，并确保原住民社区拥有“实质性的股权”，让沿线第一民族获得转折性的财富。同时，阿省与联邦还同意改革碳市场，实现“显著甲烷减排”，并让电力市场可持续、可负担地增长。

谁来为巨资买单？

目前，阿省政府已经砸下了$1,830万加元用于前期的紧锣密鼓的筹备。

根据规划，项目的承建和运营将由三大巨头联合组队：

1. Trans Mountain Corp：联邦下属的国有企业，作为大股东兼未来的项目经理和运营商，主导管道建设、监管流程、利益相关方与原住民沟通。

2. 阿尔伯塔省政府：大股东。

3. Pembina Pipeline：卡尔加里能源巨头，在建设期间其经济权益为 10%，项目投入商业运营后有望增加至最多 20% 的权益。

然而，这种由国家和纳税人全面兜底的“公私合营（P3）”模式，在官宣第一天就点燃了舆论的火药桶。环保组织“气候行动网络”发起猛烈抨击，痛批这无异于“让全加拿大人民给大油企签一张金额高达数百亿的空白支票”，用纳税人的钱给资本家买单。

虽然11月的谅解备忘录曾规定任何新管道都将由私营部门建设和融资，但目前私营资本所占的确切份额尚未确定。

卡尼总理强调，由国有Trans Mountain与Pembina密切合作，正是为了引入私营部门的专业能力与管理经验。省长史密斯也反驳称，随着项目步入正轨，未来完全有可能由私人资本进行全额或更大份额的接盘。

10月1日前迎生死大考

除了环保和跨越沿线125个原住民领地的沟通阻力，新管道还在加拿大政坛引发了地动山摇般的大内讧。

联邦保守党党魁 博励治（Pierre Poilievre）疯狂输出，大骂卡尼总理死守北海岸油轮禁令是极其愚蠢和荒谬的政策，阻碍了出口多元化，并高呼：“让私营资本去建，政府滚开，赶紧把事办了！”

阿省新民主党（NDP）党魁兰宁希（Naheed Nenshi）也一反常态地对宿敌史密斯省长表示赞赏，称新管道是保护阿省油砂未来的关键一步。

联邦新民主党（NDP）新任党魁 艾维·刘易斯（Avi Lewis）更是出离愤怒，痛批渥太华宁可把大油企的利润凌驾于一切之上，让公众承担全部风险。

此外，该项目的推进还捆绑了一个硬性条件，就是联邦此前曾明确表示，若要加快审批，业界必须建设名为 Pathways 的大型油砂碳捕集项目。尽管油砂开发商对该项目成本日益担忧并索要大量公共补贴，但卡尼和史密斯均表示，政府已就启动Pathways项目的条件达成一致。

目前，联邦政府已将西海岸管道项目建议提交至重大项目办公室，并将立即启动与原住民、各省及地区的磋商，预计联邦是否将其定为“国家利益项目”并予以批准的生死决议，将在今年10月1日前正式做出。