美国总统川普最近推出的关税措施引发了贸易伙伴和选民的强烈不满，但关税带来的杠杆和财政收入，可能让未来美国总统难以彻底放弃这些政策。

一贯主张贸易保护主义的川普认为，这些政策推动了美国经济繁荣。即使经济增长不明显，他也强调关税在与贸易伙伴谈判时的重要作用。

尽管民调一再显示关税在选民中不受欢迎，且许多美国人已经对持续高企的通胀感到沮丧，川普依然威胁对包括加拿大在内的盟友征收更多关税。

专家指出，民主党总统可能会调整政策以改善与盟友关系和缓解经济压力，但不会全部撤销。

例如，前总统拜登在任内不仅保留了川普对中国的部分关税，甚至在某些方面有所扩大。

大西洋理事会国际经济事务副主席 Josh Lipsky 表示："整体来看，关税的黏性比很多人想象的更强。"他指出，关税已融入更广泛的贸易协议中，并带来财政收入。"很难完全摆脱这种吸引力。"

最新一轮关税措施——对大多数贸易伙伴征收 10% 或 12.5% 的进口关税——已于周五生效。川普政府称，被征税国家和经济体未能阻止供应链中的强迫劳动，不过多方对此指控予以否认。

一位欧盟成员国官员表示，贸易伙伴普遍认为，这些以"强迫劳动"为由加征的关税短期内不会撤销。该官员还指出，美国整体对关税的态度在不同政府间变化不大，因此回到川普上任前的较低关税水平也不太可能。该官员因未获授权公开发言而要求匿名。

财政收入

税收政策中心（Tax Policy Center）预计，未来 10 年关税将为美国带来约 1.7 万亿美元收入，2026 年预计达到 1790 亿美元。

该中心预测，随着美国买家逐步减少高关税商品的进口，关税收入会逐年下降。美国财政部长 Scott Bessent 将此称为关税的"融化冰块"理论。

不过，在赤字问题上，关税是一把双刃剑。2025 年和 2026 年初，关税确实帮助缩小了美国预算缺口，但美国最高法院裁定川普的"紧急关税"无效后，这部分收入也受到影响。与此同时，关税对经济增长有抑制作用，反而可能让赤字占 GDP 的比例难以降低。

最新实施的关税措施，财政效益远不及此前被推翻的全面关税。美国联邦预算责任委员会最新分析指出，包括本周宣布的新一轮关税在内，现有措施只能弥补此前因法院裁决失去收入的不到 60%。

即便川普承认部分关税效果有限，他选择的也是微调政策，而非彻底放弃。

尽管关税存在，川普在周一签署公告称，"对美国经济和国防产业至关重要的初级铝依然供应不足。"他宣布将对部分铝进口关税减半，以刺激美国本土冶炼产能。

中期选举考验

随着美国中期选举临近，川普的关税政策成为民主党攻击焦点，选民们因生活成本上升表达不满。YouGov 本周对近 9700 名美国成年人调查发现，72% 的受访者认为总统加征关税推高了自己购买商品的价格。

鉴于经济和川普领导力引发的不满，共和党正为 11 月中期选举可能失利做准备。共和党目前把持国会两院多数席位，众议院因席位分布接近尤其面临压力。

生活成本依然是美国民众最关心的问题。尽管本月早些时候数据显示，由于汽油价格下跌，6 月消费者物价出现回落，但随后燃油价格再度上涨，通胀压力依旧明显。

经济议题预计将在 2028 年总统初选中持续成为焦点。中间派民主党智库 Third Way 联合创始人 Matt Bennett 表示，未来的民主党总统或将面临调整关税、降低物价的压力。

他指出："无论谁最终当选总统，都经历了两年指责川普故意推高物价的辩论，想要推翻这种论调将非常困难。"他还认为，未来总统将面临"取消关税、降低物价"的舆论压力。

法律挑战

川普目前在国内已面临法律阻力。小企业主上周五在美国国际贸易法院提起两起诉讼，指控总统及政府官员非法以 1974 年贸易法第 301 条来替代早前实施的关税。

达特茅斯学院经济学教授、贸易史学家 Douglas Irwin 在接受彭博电视采访时表示，尽管存在法律挑战，第 301 条关税"法律基础更稳固"。"法院不一定会推翻这些关税，因此这些措施可能还会维持一段时间。"

亚洲协会政策研究院高级副总裁 Wendy Cutler 认为，新总统如果想与盟友合作，可能会更愿意寻找"与盟友协同退出关税"的机会。但她指出，难点在于"美国已经习惯于这部分财政收入"。