今年6月底，一艘载有10人的包船在卑诗省列治文附近海域沉没，造成6人疑似溺毙、另有1人获救后不治。

事件引发当地钓鱼向导对海上安全的关注，多名业界人士呼吁加拿大运输部（Transport Canada）加强码头巡查及对非法包船业者的执法。

温哥华运动钓鱼向导协会（Vancouver Sport Fishing Guides Association，VSFG）副会长朱艾文（Ivan Chu，音译）表示，自1999年以来，他本人只接受过一次相关检查。

这番批评源于海尚海钓公司(Top Vancouver Fishing Charter)旗下“Top Ocean”号包船沉没事故。这艘约9米长的船只在乔治亚海峡（Strait of Georgia）沉没，据信目前位于水下约153米处。船上只有3人确定生还，另有6人被推定已经溺毙，还有1名落水者获救后最终死亡。

事故发生后，加拿大运输部扣留了Top Vancouver Fishing Charter旗下另一艘仍在水面的约11米长船只。

朱艾文认为，加拿大运输部应派出更多海事检查员巡查卑诗省各地码头，查缉没有合法资格经营包船服务的业者，以保障乘客安全。

目前仍不清楚沉没的“Top Ocean”号是否以合法商业包船身分登记。不过，加拿大运输部针对该业者另一艘船发出的扣留令显示，该船实际上以商业载客船只形式营运，但并未按照规定完成登记或正确标示。

根据规定，商业包船必须在船只注册号码前标示英文字母“C”，并须符合加拿大运输部制定的较严格安全标准，包括船长牌照、安全设备及保险等要求。这些规定也意味着合法营运的成本往往较高。

例如，每名乘客都必须配备尺寸合适的救生衣。然而，“Top Ocean”号沉没时，至少有5名落水者被目击没有穿着救生衣。

朱艾文表示，他经常看到一些船只没有依法标示注册号码，却载客出海收费。他和其他业界人士曾向当局举报，但往往没有得到回应。“我们会举报，但什么都没有发生，对吧？真的非常令人沮丧。”

他表示，长期缺乏回应甚至让他开始质疑举报的意义。

列治文商业钓鱼包船业者魏大卫(David Wei，音译)则指出，合法登记的包船营运成本相当高，这也让非法业者可以透过降低成本，以较便宜的价格吸引客户。

以他所经营的Feifan包船为例，船上的救生筏每年维修及保养费用就约需2,000至3,000元。此外，依法登记的商业包船还必须为每名乘客投保至少25万元的保险。

Wei强调，海上安全不能依赖业者自行决定。“如果船只的安全措施只是靠业者自己的‘想像’，就不可能保证船只安全。”

他认为，政府对包船业的监管尤其重要。“如果没有注册或检查，就没有人监督你的船到底安不安全。”

Wei表示，他所营运的包船其实也很少接受加拿大运输部检查，因此希望政府与业界及执法部门合作，加强监管。“我非常、非常建议政府加强执法。这些所谓的‘无牌船只’，其实对整体海上安全构成巨大的隐性风险。”

加拿大运输部在电子邮件回复中表示，目前全国约有300名海事安全及保安检查员，其中59人负责西部及育空地区，包括卑诗省、亚伯达省及育空地区。

该部表示，检查员会定期发现违规情况，问题包括缺乏船员训练文件，以及消防设备或救生设备过期、缺失等。

加拿大运输部同时指出，地方警方及加拿大皇家骑警（RCMP）也会定期向该部门通报观察到的违规情况及安全疑虑。

官方数据显示，2024年4月1日至2026年8月13日期间，加拿大运输部太平洋地区共进行128次检查，并发出65份书面警告，以及23次扣留或整改命令。

另外，在2024年4月1日至2026年3月31日期间，加拿大运输部透过38件违规通知，共开出207件行政罚款（Administrative Monetary Penalties，AMP）。

不过，运输部表示，这207件罚款全部发生在安大略省及魁北克省，并没有列出同期在卑诗省开出的行政罚款。