温哥华港湾（BCbay.com）贝壳报道：印度正寻求与加拿大建立一项“可信旅客计划”，类似于加美之间的NEXUS项目，以为印度商务人士提供更便捷的入境渠道。印度驻加拿大高级专员Dinesh Patnaik近日表示，这一安排可成为深化两国关系的重要举措。

Patnaik指出，这一趋势也与加拿大总理卡尼本月早些时候对印度的首次访问密切相关。3月2日，卡尼与印度总理莫迪启动了“全面经济伙伴关系协定”（CEPA）谈判，目标是在2026年底前完成协议。

加拿大正试图减少对美国的贸易依赖，因为在川普领导下，美国的贸易政策愈发保护主义且不可预测。Patnaik表示，类似NEXUS的项目不仅对印度商务人士有利，也将帮助加拿大商务人士在前往印度时享受更快捷通关。

Patnaik表示，加拿大与印度贸易增长的一个主要障碍，是印度商务人士获得加拿大签证所需的时间过长。

“印度的商务人士往往需要等待数月才能拿到加拿大签证，”他在采访中说，“我们应该建立一个可信旅客机制，将常来往、资产净值高、素质良好的商务人士纳入可信签证体系。”

他认为，这样做的风险有限：“他们都是值得信赖的人，都是好人。即使其中有1%的人是坏人，也无大碍。你知道，这比例并不高。”

Patnaik补充称，本月早些时候在多伦多举行的加拿大勘探与开发者协会（PDAC）矿业大会上，许多优秀的印度公司因签证问题未能参会。

印度-加拿大“可信旅客计划”的挑战

NEXUS项目之所以可行，部分原因在于加拿大与美国同属“五眼联盟”，在情报、执法和边境安全方面高度整合；而加拿大与印度之间并无类似机制。此外，加美双方公民互免签证，而加印双方仍要求签证。

Patnaik强调，可信旅客计划并非取消签证，而是通过预先审查加快入境速度。这意味着，加印之间的项目需要为频繁往来且经过预审的旅客提供更快签证审批和通关流程。

卡尔顿大学国际事务教授Fen Hampson表示，这一计划具有一定价值，但实施难度较大，需要严格、多层级的审查机制。

“挑战在于‘信任，但要核查’，”Hampson指出。他称，这类项目要求加拿大边境服务局（CBSA）、印度相关机构、皇家骑警（RCMP）及加拿大安全情报局（CSIS）之间进行高度协作，“对于两个在安全合作方面仍有限的国家，这是一个艰巨任务。”

Hampson还预测，在贸易谈判中，印度可能寻求为其商务人士、高技能专业人员甚至企业员工争取更便捷入境加拿大的渠道。他认为，这对卡尼来说将是一个挑战：“加拿大国内对移民政策高度敏感，而卡尼正处于收紧政策阶段，需要兼顾国内舆论。”

前景仍存在不确定性

尽管两国领导人释放了积极信号，但可信旅客计划在基层政府、边境及安全机构中尚未落实。此外，在加拿大政府削减开支、美国提出更高边境安全要求的背景下，该计划需要大量额外资源才能推进。

“加拿大应再接收6000万印度移民”

这已不是Dinesh Patnaik第一次提出惊人提议——上月底，他还声称，由于加拿大与印度的经济结构“互补”，加拿大应该欢迎多达6000万印度人移居该国。

在接受CBC News采访时，Patnaik表达了对双方互利经济战略的看法，他认为这种战略应包括大幅增加印度移民。

Patnaik表示：“你们拥有我们需要的东西，而我们也拥有你们需要的东西。”

“例如，你们拥有世界第二大的国家（按国土面积计算），但人口只有4000万，你们至少需要超过1亿人口。”

Patnaik指的是印度庞大的人口规模——印度是世界人口最多的国家，预计到2026年人口约为14亿，而印度愿意向加拿大提供人口资源。

“你们需要人来开发和管理你们的许多资源，”Patnaik说。

“我们有能力，我们有智慧，我们有人才，我们有资源。”

根据加拿大统计局的数据，2021年，加拿大约有257万南亚裔人口，其中印度裔约110万，占南亚裔总数的44%，是加拿大最大的南亚族群。与此同时，印度外交部报告称，截至2025年，加拿大约有280万印度人。

Patnaik的意思是，由于加拿大需要1亿人口才能真正实现其经济潜力，印度人可以帮助实现这一目标。

加拿大统计局已预测，到2041年，加拿大的南亚人口（不仅仅是印度人）将达到470万至650万之间。

然而，Patnaik的建议却大大超出这一范围——他实际上主张让6000万印度公民移民加拿大。

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