温哥华港湾（BCbay.com）原野综合报道：面对来自竞争国家的战略压力和气候变化带来的日益严峻挑战，加拿大军方高层正在起草一项内部计划，准备通过招募 30万名志愿者，组建一支“民防军”，以强化国家防御能力。

这份未列密级的内部文件由加拿大“战略联合参谋部”（Strategic Joint Staff）分发，该机构负责向国防参谋长卡里尼昂上将（Gen. Jennie Carignan）提供军事建议与分析。

据悉文件标题为《国防参谋长/副部长规划指令——国防动员计划》（CDS/DM PLANNING DIRECTION – DEFENCE MOBILIZATION PLAN），共9页，日期为5月30日。

文件开篇便发出警告：“由快速发展的技术所推动的不断上升的威胁，使加拿大自我防卫的能力面临紧迫、同时发生、且前所未有的挑战。随着国家间战略竞争加剧，加之气候变化导致自然灾害频率与强度不断提高，全球安全形势已受到重大影响。”

全民参与 优先招募公务员

文件呼吁采用“全社会参与”的防卫模式，确保加拿大能够应对各类国内威胁，从低强度的自然灾害救援到高强度的大规模作战行动。

计划具体目标包括：将预备役人数从3万扩充至10万；同时还要额外招募30万名志愿者，组成补充兵团。

卡里尼昂上将在接受CTV采访时表示：“这属于军方的转型与现代化努力，包括扩大预备役和补充预备役。无论危机发生在国内还是海外，我们都必须做好准备。全体加拿大人都会被邀请自愿参与。”

文件指出，补充兵团将“优先招募联邦、省与地区层级的公务员”。

加入这支民防力量的志愿者将面临更宽松的年龄限制，体能与体测要求也更低，每年仅需接受5天训练。

在短期训练中，志愿者将学习射击、机动与通讯、卡车驾驶及无人机操作等技能。志愿者在训练期间将获得医疗保障，但不享受退休金等长期福利。

这份动员计划已送达包括NORAD、北约、特种部队和网络司令部在内的20名高级指挥官，但目前尚未获得政府正式批准。

政府支持 强化全民防卫

国防部长麦坚迪（David McGuinty）表示支持建立志愿防卫队，并指出：“让加拿大公民组成一支民防力量，这个概念在国内讨论多年。我们的盟友正在积极这样做，比如芬兰和瑞典。”

芬兰和瑞典拥有数十万受训公民，能够应对人为或自然灾害，并负责管理公私部门的防空避难所，协调社区紧急响应。麦坚迪表示，志愿民防队将包括“公务员、银行职员，以及工厂里的机械师”。

值得关注的是，这项计划尽管规模宏大，但加拿大军队仍面临招募不足的问题——当前加拿大武装部队正规军授权规模为 71,500人，预备役约 30,000人，军方仍需再招约15,000人才能达到目标。

不过，麦坚迪对完成目标充满信心，他表示：“我们刚在预算中为加拿大武装部队投入了820亿加元……招募数字较去年增长了55%。”

分析人士认为，此次计划不仅体现了加拿大军方对国际形势的应对策略，也显示出政府希望通过“全民防卫”理念，提升社会整体的安全与应急能力。未来，随着计划推进，这支民防力量的规模与功能有望对加拿大国家安全和社区防灾能力产生深远影响。