温哥华港湾（BCbay.com）Lynn综合报道：总理马克·卡尼（Mark Carney）上任后的首份预算案，宛如一颗重磅炸弹。

政府将其定位为一场“代际投资”，要在全球秩序“断裂”的动荡时期，砸重金“升级加拿大”。

然而，卡尼政府一边豪掷千金、搞出巨额赤字，另一边却要对公务员体系大刀阔斧地裁员。

这笔账单，最终会不会把加拿大送上今年的第二次大选？

时代巨变下的“代际投资”

财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）将当前的全球变化描述为“史无前例”的“代际转移”。

他放话：“要度过不确定性的风暴，我们不会降帆。我们要升帆，捕捉经济变革之风！”

这份雄心勃勃的 2025 年预算，核心数据如下：

• 新增总支出： 1414 亿加元（未来五年）

• 预计节省开支： 517 亿加元（未来五年）

• 本年度赤字预测： 783 亿加元 （比上次预测的 422 亿几乎翻倍！）

  
  

政府计划在基础设施、住房、国防及税改方面进行大规模投资，以强化加拿大经济独立性并创造就业。

要点包括：

1. 基础设施：1150 亿加元 

专注于新的基础设施建设，包括设立专门的“建设强大社区基金”，支持地方项目。

2. 生产力与竞争力：1100 亿加元 

投资于区域经济发展、支持 AI、量子、电动汽车等新兴技术，推出“生产力超级抵扣”和额外的研发激励措施。

3. 国防与安全：300亿加元 

用于加拿大军队的“重建、重新武装和再投资”。 承诺实现 北约（NATO）GDP 占比 2% 的军费目标，并为此调整了国防开支的计算定义。

4. 住房：250 亿加元 

用于“超速推进”房屋建设，主要来自现有计划，并为“建设加拿大住房”计划追加 70 亿加元。

联邦政府认为，加拿大正站在“十字路口”，全球冲击之下，短期的修修补补已经不够，必须为下一代人的繁荣进行“大胆的预付”。

经济的残酷现实

这份长达406页的文件描绘出一幅经济前景黯淡的图景：失业上升、企业信心下滑、生产力疲弱。

政府预测 2025-2026 年实际 GDP 增长仅略高于 1%，远低于上次预测的 2%。

裁员

卡尼政府将对联邦公务员体系采取的“瘦身”行动，试图控制渥太华的运营预算：五年内削减政府开支 600 亿加元。 未来三年内裁撤 4 万个职位（约占公共服务部门的 10%）。

政府解释，自 2015 年以来，公务员人数猛增了约 40%，达到 36.8 万人，增长速度已“不可持续”。这次行动将通过“重组、整合和效率化”，通过自然减员和直接裁员来“调整规模”。

然而，这种做法与前总理哈珀 2012 年的“减赤行动计划”类似，当年曾引发政府与公务员工会的多年冲突。

移民

预算案还包括一项削减移民的计划，入境人数将减少约一半。

未来三年，永久居民接收目标将稳定在每年 38 万人左右（2025年 39.5 万，2027年降至 36.5 万）。

同步推出 17 亿加元的“国际人才吸引战略”，以吸引全球顶尖人才。

能源政策转向

政府计划废除“特鲁多时代”提出的石油和天然气排放上限，该上限曾引发能源界强烈反对。 旨在释放能源产业潜力，为本土工人创造就业机会。

其他削减开支措施：

 -缩减“种植 20 亿棵树”等项目。

-减少退伍军人医用大麻补贴，调整公共部门退休金的通胀指数化方式，并将对外援助削减至疫情前水平，以及其他数十项旨在为联邦财政节省数百亿元的拟议改革措施。

大选倒计时？

卡尼政府的这份“冰火两重天”预算想在下议院获得通过，或十分艰难。

1. 保守党： 领袖博励治（Pierre Poilievre）曾要求赤字不得超过 420 亿加元，他几乎不可能支持这份 783 亿赤字的预算。

2. 新民主党（NDP）： 他们的 7 票是支撑自由党的关键。但预算中的大规模裁员，对以工人阶级为基础的 NDP 来说，政治代价过于高昂。

3. 此外，自由党在石油和天然气排放上限上的摇摆，也可能失去魁人政团的支持。

   
   

不仅预算无法满足反对党的需求，卡尼甚至没有做出让步的姿态。事实上，众反对党均指责，卡尼政府并未进行实质性谈判。

反对党议员更批评，自由党这么做是故意逼迫众议院否决预算，为可能的选举造势，简直就是摆出一副“要么同意，要么就大选，反正我不怕”的态度。

卡尼上周在韩国访问期间则表示，这份预算是加拿大应对“贸易战与重税风暴”的关键蓝图，目标是减少国家对美国的经济依赖。“这不是游戏，”他强调，如果预算遭否决，“我随时准备迎接选举”。

据悉，由于自由党目前是少数政府，在343个席位的众议院中拥有169个席位，还需要3票才能在即将到来的预算案信任投票中过关。