虽然农场和温室，一直是加拿大临时外国工人最主要的工作场所，但其它场所的需求也在攀升。

最新数据显示，去年，加拿大雇主通过联邦计划雇用了23万9,646名临时外国工人，相当于萨省省会里贾纳（Regina）的人口；与2018年的10万8,988人相比，增加了一倍多。

根据加拿大移民部公布的工作许可数据，2023年，加拿大临时外国工人数量，达到自2015年以来的最高点。快餐连锁店和餐馆是临时外国工人的大雇主。

食品柜台服务员的职位数量从2018年的170个，增加到2023年的8,333个。 2023年，获联邦政府批准，雇用最多临时外国工人的前10名雇主，都是快餐经营者。

除了农场和温室工人之外，2023年，获批最多的临时外国工人的职位是厨师、食品服务主管、食品柜台服务员和厨房帮工。而在10年前，因担忧滥用，联邦政府曾一度暂停了快餐业临时外籍工人计划。

临时外籍工人的增加可能对当地工人造成竞争压力，尤其是在低技能和低薪行业。来自墨西哥的临时外劳抵达加拿大机场。（加通社）

有机会成为永久居民

“我的老板真的非常非常好，非常好。”前临时外国工人露丝·圣马丁（Ruth St-Martin）对CBC说，她于2011年从菲律宾来到加拿大的亚伯塔省，在Arby’s快餐店工作。

此后，她获得了永久居留权，成了一名石油和天然气实验室技术员。

圣马丁说：“当我获得永久居留权后，我并没有立即离开Arby’s，因为我想向我的老板表达我的忠诚。”

亚省移民倡导组织Migrante Alberta主管马可·卢西亚诺（Marco Luciano）表示，加拿大之所以有吸引力，是因为它是少数几个可以通过临时工作途径，获得永久居留权的国家之一。

卢西亚诺说，一些优秀的雇主遵守合约并支持工人申请永久居留权；有的雇主会滥用权力，克扣工人工资，甚至扣发工资以补偿在劳动力市场影响评估（LMIA）上花的钱，而工人们常常因为害怕失去在加拿大的身份，不敢发声。

前移民工人达尼洛·德莱昂（Danilo de Leon）在谈到他过去的经历时说：“我们被当作奴隶一样对待，每晚工作12个小时，没有加班费，也没有夜班津贴。”此后，他成为移民工人权益倡导者，并争取获得自己的永久居留权。

今年春天，联邦政府改变了临时外国工人计划的方向，收紧了企业可以雇用的此类工人的数量，理由是劳动力市场不断变化和职位空缺减少。

目前，大多数雇主只能通过联邦计划雇用20%的低薪员工（仍高于大流行前10%的限制），而医疗保健和建筑等一些行业，可以继续雇用最多30%的此类工人。

对当地工人造成压力

临时外籍工人的增加可能对当地工人造成竞争压力，尤其是在低技能和低薪行业。

加拿大就业和社会发展部（ESDC）发言人表示，雇主必须向临时外国工人提供至少相当于相关工作的地区中位数时薪。

滑铁卢大学劳工经济学教授米卡尔‧斯库特鲁德（Mikal Skuterud）表示：“我们听到的都是劳动力短缺问题，但我们必须开始意识到，这是一种自私的说法，主要来自加拿大企业界。”

他补充道，临时外国工人计划会影响更广泛的经济。

该计划并不是加拿大临时工人的唯一来源。国际学生也持有工作许可，更广泛的国际流动计划下的工人也持有许可。

斯库特鲁德认为，这三个计划的增长，表明联邦政府正在放弃基于积分的移民制度，转向一种更临时的方法，通过工作或学习许可获得永久居民身份。

“这看起来就像买彩票，而彩票就是工作许可证。”斯库特鲁德认为，“需要恢复对移民公平的透明制度。”

加拿大参议院社会事务、科学与技术常务委员会最近发布报告称，临时外国工人计划于1973年创建，原本是填补空职的有限、最后手段。但50年后，它已成为某些行业的重要组成部分，并且没有结束的迹象，“无论移民工作计划还是工人，都不是真正临时的”。