为了维持身份，数百万临时居民被迫出招——递交明知会被拒的"空壳申请"。这个办法原本奏效，但加拿大移民官员开始反击：一年前推出的新规已开始显效，拒签速度快了三倍。

由于移民积压和人口上限压力，加拿大临时居民中出现了越来越多通过递交“空壳申请”来延长停留的现象，他们明知申请缺乏依据最终会被拒，但可以在等待期间维持身份，而目前较长的审批周期也为此提供了便利。这让渥太华试图限制人口和消化移民积压的计划更加复杂。

加拿大移民部数据显示，过去五年内，访客身份和工签延长申请数量大幅增长，分别从 167,955 增至 275,905 以及从 442,715 增至 1,039,275。鉴于疫情后国际学生和外籍劳工数量激增，这一趋势并不令人意外。

最新数据也显示，访客延签拒签率已从 6% 翻倍至 12.1%，工签延签的拒签率也从 6.5% 增至 10.1%。虽然不确定系统中有多少是不实延签申请，专家认为拒签率飙升部分原因是“空壳申请”增多，部分原因则是移民官员审查趋严。

在移民部削减岗位的背景下，这类申请进一步拖慢了处理速度——截至 5 月底，访客延签需等待 312 天，工签延签则为 201 天——这反过来又激励更多人递交申请。

“这就是拖时间。”卡尔加里移民律师 Mark Holthe 说，“这就是驱动力所在。”

政策变化

2022 年和 2023 年，加拿大发放了创纪录数量的访客、学签和工签，其中近 194 万份将在今年底到期，2027 年还将有 1,039,840 份到期。

Sherwin Dsouza 就是其中之一。凭借在医疗领域的工作和经验，这位 23 岁的年轻人原本自信，只是时间问题就能拿到永久居民身份。

他曾长期抗拒递交“空壳申请”，因为知道一定会被拒，不想档案上留下拒签记录。

2021 年，Dsouza 从印度来到士嘉堡的 Centennial College 留学，毕业后获得工签，受聘为药房助理。他参与了技术移民抽签，但分数未达标，工签于今年 4 月初到期。

“我原本计划通过医疗类别获得永久居民。”现居 Oakville 的 Dsouza 说，“父母现在很担心。我在这里发展得挺好，现在却因为工签问题可能要回去。所有父母都希望孩子有出息，对吧？”

眼见永久居民邀请遥不可及，Dsouza 无奈递交了新的工签申请，明知自己不符要求。他也在重考英语，以提高语言分数，同时希望移民分数线能降低。

“空壳申请”合法吗？

多伦多移民律师 Lou Janssen Dangzalan 表示，递交“空壳申请”在技术上并不违法，但并不恰当。

“这是个现实存在的问题，因为很多人确实在这样做。”他说，“由于处理延误、各种因素叠加，许多人的工签即将到期，这就形成了利用系统漏洞的‘完美风暴’。”

一年前，渥太华出台新规，防止人们通过不断递交“空壳申请”来持续享受“维持身份”。如今，如果在首次延期等待期间再次递交申请，一旦首个被拒，后续也会被拒。

“移民部正想尽办法，阻止人们通过递交‘假工签’获得实质性好处。”Holthe 说，“但没人能真正阻止大家这样做。”

被拒者仍可申请恢复身份，但在等待期间必须停止工作。

虽然常规延签处理周期依旧很长，律师 Dangzalan 说他从 3 月起注意到，凡是不完整、缺乏支持材料的申请，拒签速度明显加快，最快 3 个月内就被驳回。

“我怀疑是因为启用了先进的数据分析，能识别出哪些申请不完整。”他说，“他们正在比正常流程更快地处理这类申请。”

家庭陷入困境

来自斯里兰卡的临时外籍劳工 Udara Wahalathanthri，在等待家庭永久居民申请审批逾一年后，于今年 2 月递交了工签延期。他知道自己材料不全，几乎没希望获批。

本月，他的延期申请被拒，这对夫妻不得不停止工作。

“这让我们家庭陷入极其艰难的境地。”现年 41 岁、育有两子的卡尔加里父亲说，“我们在加拿大扎根，努力为社区做贡献。但现在，我们无法工作、无法养家，也不知未来会怎样。”

移民部表示，申请人需满足资格和准入要求。如有“直接或间接”信息失实，申请会被拒，个人还可能面临 5 年禁止入境。

“利用加国移民系统者，后续申请也可能被重点审查。”移民部在邮件中称。

Polina Sezen 2023 年来加就读 Niagara College。她没有选择一年制毕业工签，而是凭渥太华一次性政策（为土耳其地震灾区在加人员提供临时庇护）获得三年工签。她曾在本地物流行业工作，但工签到今年 9 月到期。

和其他临时居民一样，Sezen 正在努力寻找一切合法办法延续加国生活。她寄望渥太华能续推针对土耳其地震受灾者的特别政策，也在尝试申请雇主担保工签。她甚至考虑过读 MBA 申请学签，但那意味着放弃现有工作，且成本太高。

为提高移民分数，她已开始学法语。如果一切办法都失败，最后选择可能是以人道与同情理由申请永久居民（她两岁的女儿出生在加拿大，一家已很好地融入社会），但这种方式审批需超过 10 年，几乎无望。

“他们让我们的生活被迫暂停。”33 岁的多伦多女性说，“要花那么长时间，老实说我们都不确定还要不要申请。”

Dangzalan 和 Holthe 均表示，他们对受加拿大移民政策突变影响的临时居民深表同情。

“有时最好的策略是暂时退出。”Dangzalan 说，“退一步不是失败。”