过去几天，加拿大许多难民申请人收到加拿大移民部的通知，警告他们可能即将面临遣返。大量信件是在一项收紧难民和移民政策的新法案生效的次日寄出。

移民律师表示，这些信函让申请人陷入恐慌，他们原本在独立的移民及难民委员会（IRB）等待审理结果，如今面临被遣返加拿大的风险。

移民部长Lena Metlege Diab的发言人称，约有3万名难民申请人可能受到该法案影响。发言人Taous Ait表示："随着C-12法案成为法律，我们正在向可能受影响的人士发送程序公正通知信。截至2026年1月31日，这一数字预计将达到约3万人。"

律师们预计，联邦法院将出现大量针对遣返决定的司法复审申请，加剧已经严重积压的移民和难民案件。

新规则适用于2020年6月24日后入境加拿大的申请人。

许多收到信函的人当前正排队等待IRB审理案件。鉴于IRB积压严重，案件审理通常需等待约两年，包括听证会和纯书面"文件审查"流程。

信函会注明难民申请人的入境及申请日期，并要求收件人补充入境加拿大的相关信息。如果在4月17日前未收到补充材料，IRB是否受理其申请将依据现有档案作出决定。

信中明确表示："如果认定你的申请不符合提交至难民保护部门的资格，你将面临被遣返加拿大的风险。"

新法禁止滞留加拿大超过一年的申请人递交难民申请，引发难民倡导者和律师警告，担忧许多真正的难民申请人会因此被遣返。

移民部长曾在国会表示，不符合IRB听证资格的人，在被遣返前有权接受遣返前风险评估（PRRA）。她指出，该评估将和IRB听证一样评估被遣返的风险，结果可能允许申请人留在加拿大。

但渥太华社区法律服务中心的难民律师Stéfanie Morris指出，遣返前风险评估的保障措施少于IRB听证。她表示："根据我们的经验，PRRA官员作出的许多决定都存在严重法律错误，这些决定经常被联邦法院推翻。"

多伦多移民律师Max Berger称，IRCC发出的遣返警告信让难民申请人"极度恐慌"。他认为，这些信中应当提及当事人有权获得遣返前风险评估。

"我收到大量焦虑客户的邮件，"他说，"他们申请难民身份，是因为他们有合理理由担心遭受迫害。"他在邮件中补充："拒绝所有入境一年后递交申请者的听证机会，无异于'倒洗澡水连婴儿一起倒掉'。听证的意义就在于区分哪些是真正的难民申请。"

法院积压潮即将到来

他预测新法将导致联邦法院收到大量上诉，而该法院近年来移民案件数量已大幅增加。"我们将看到联邦法院，本已严重积压的案件将更加堆积。"

截至去年年底，移民和难民案件约占联邦法院待审案件总数的82%，移民相关案件逐年递增。

2023年12月底，联邦法院待审移民案件为23,099件，而2022年12月底为11,916件，2021年同期为9,759件。

多伦多移民律师Andra Dumitrescu认为，随着更多面临遣返的申请人向联邦法院申请司法复审，案件积压还会加剧。她还称，整个法案很可能面临法律挑战，理由是难民申请人有权获得口头听证。

Battista Migration Law Group合伙人、加拿大移民律师协会理事Joycna Kang表示，最近电话被客户打爆，大家都因"这封极其可怕的信"而焦虑不安。她同样预计，联邦法院对遣返决定的挑战将显著增加。

多伦多移民律师、加拿大移民律师协会前任主席Ravi Jain指出，新法案的初衷是针对"移民顾问误导客户不当提出难民申请"的现象。"他们没有正面解决真正的问题，反而将合法难民与虚假申请人一并拒之门外。"

近几年，加拿大难民申请总数上升，国际学生成为移民限制政策的主要对象。根据加拿大移民、难民及公民部数据，过去一年，17% 的难民申请来自国际学生。