加拿大对美贸易谈判再起争议：博弈筹码到底是什么？

在加拿大即将与美国展开新一轮贸易谈判之际，围绕“加拿大到底有什么筹码”的争论，正在迅速升温。

保守党领袖博励治 (Pierre Poilievre) 周日公开向总理 Mark Carney 施压，要求他向加拿大民众明确说明：在接下来的谈判中，加拿大到底拿什么去和美国博弈。

“不用能源当筹码，那还有什么?”

在多伦多的一场记者会上，博励治的态度非常直接：如果能源和矿产都不拿来当筹码，那加拿大还能靠什么去谈判?

他批评卡尼政府目前缺乏清晰策略——既没有说明加拿大手里的“牌”是什么，也没有说清楚具体想让美国取消哪些关税，更没有时间表说明什么时候能谈成协议。

博励治甚至提出了自己的思路：

他主张建立一个大规模的能源和矿产战略储备，把这些资源当作谈判筹码，换取加拿大商品进入美国市场的“零关税待遇”。

卡尼：这不是“筹码”，这是正常贸易

面对质疑，卡尼在接受采访时给出了完全不同的逻辑。

他明确表示，自己并不认同“把能源和矿产当作杠杆”这种说法：“我不太确定应该用‘筹码’这个词来描述。我更把它看成是贸易。”

在他看来，核心问题不是“用不用来施压”，而是：双方有没有共同利益去扩大贸易?

如果答案是“有”，那就继续合作;

如果没有，加拿大也可以寻找其他贸易伙伴，而不是一味依赖美国。

他还强调，加拿大不会突然中断对美国的能源出口，但在当前贸易摩擦背景下，是否要进一步加深能源一体化，是一个值得重新评估的问题。

卡尼甚至反问：在美国已经把这些资源视为“筹码”的情况下，加拿大还应该继续深化能源绑定吗?

美国态度：别把能源当谈判条件

美国方面的信号也很明确。

美国贸易代表 Jamieson Greer 在华盛顿会见加拿大政界人士时警告说：加拿大不应该试图把能源当作谈判筹码。

与会人士透露，美方认为，能源合作不应该附带“换条件”的前提。同时，美国政府也表示，并不打算破坏两国之间现有的能源关系。

加拿大内部其实也有不同声音

值得注意的是，加拿大政府内部并非完全一致。

就在一周前，自然资源部长 Tim Hodgson 还曾表示：能源和自然资源是加拿大在谈判中的“最强牌”。

这也从侧面反映出，目前加拿大在对美贸易策略上，确实存在分歧。

谈判陷入停滞，旧矛盾仍未解决

事实上，加美之间的贸易摩擦已经持续了一段时间。

去年秋天，围绕钢铁、铝、汽车和林业产品的美国关税问题，双方谈判一度陷入停滞。导火索之一，是美国前总统 Donald Trump 对安大略省一则广告不满——该广告引用了 Ronald Reagan 批评关税的言论。

从那之后，谈判基本被冻结。

CUSMA即将审查，谈判窗口逼近

与此同时，北美自由贸易协定(Canada-United States-Mexico Agreement，简称CUSMA)也即将迎来强制性审查，预计将在今年夏天启动。

但美方已经放出信号：不太可能在7月“直接续签”，这意味着谈判周期可能会被拉长。

加拿大政府态度：不急着让步

就在上周，加拿大-美国经济顾问委员会首次开会时，联邦政府已经明确表态：

在更全面的CUSMA谈判开始之前，不会做出任何让步。

卡尼也指出，美国目前针对特定行业的关税，仍然是加拿大最需要解决的“核心痛点”。

未来谈什么?数字监管也曾在议程中

按照原本计划，这次CUSMA审查不仅仅是关税问题，还包括一系列“技术性议题”。

比如：

数字监管协调

网络有害内容治理

更广泛的规则统一

但卡尼坦言，在当前贸易紧张的情况下，这些议题基本已经不在优先讨论范围内。

一个更根本的问题：还能不能互相信任?

卡尼最后提出了一个更深层的担忧：过去，加拿大和美国的贸易关系建立在规则、协议和争端解决机制的基础上;

但现在的问题是——这些机制是否还可靠?

他说：“现在的环境和过去完全不一样了。”

在美国对多个行业加征关税、且这些措施明显违背协议精神的情况下，加拿大必须更加谨慎地考虑是否继续深化与美国的经济一体化。

这场争论的本质，其实不是“用不用能源当筹码”，而是——在一个规则不再稳定的贸易环境里，加拿大到底该如何重新定义自己的谈判策略。