BC省政府最近正计划对《遗产保护法》进行大改。

这项改动影响深远，改后可能会让省内业主遇到意想不到的额外要求和开销。

之所以现在要改，还是因为去年那桩轰动全省、涉及原住民的列治文土地权属判决。

简单回顾下，法院当时确认了原住民考维昌（Cowichan）部落对列治文市约三平方公里土地的所有权。

这不仅直接导致相关地块业主在申请贷款时遇阻，更是树立了一个潜在的法律先例。

许多人担忧，若其他地区的原住民群体效仿此案主张土地权利，可能会有更多BC业主的房地产产权受到波及。

BC省省长尹大卫亦承认，此判决的影响可能超越本省，具有全国性意义。

紧接着去年12月，BC省上诉法院又裁定，本省通过的《原住民权利宣言法案》具备法律效力，尤其在资源开发等领域必须遵守。

然而，这项修订计划已遭遇多方反对，地方政府与房地产开发商等均提出批评。

负责该法案的省林业部发言人Andy Watson表示，政府已延长公众咨询期，并可能于今年晚些时候推出修订后的法案。

如何大改遗产保护法？

以前，这部法律主要保护那些看得见、摸得着的原住民历史遗迹，比如考古发现的古代村落、工具、墓葬等。

但现在，省府计划把精神价值、仪式场所，甚至口口相传的故事、与土地的情感联结这些“无形”的文化遗产也纳入保护范围。

《遗产保护法》长期以来一直保护受重建项目影响的具有重要文化意义的原住民遗址。

此次《遗产保护法》修订的核心意图，正是将“遗址”的定义从原有的有形遗迹，正式拓展至包含上述精神、仪式及其他无形价值的文化遗产范畴。

众人反对修改

批评者最大的担忧在于，这种对“无形”遗产的认定将给业主带来不确定性。

比如，业主很可能在购置土地或规划动工前，完全不知晓其物业已被认定为具有文化价值，直至申请开发许可时，才被告知需进行额外的遗产评估并申请许可，势必导致项目延误与成本增加。

“细看他们的提案，情况会变得更复杂，”高贵林港市长Brad West直言。

他提出，现行制度下，需要遗产许可的情形相对明确，主要依据标有潜在文物发现概率的地图。而根据新规，“基本上，只要你动土，就可能需要这个许可。”

与之前的法院判决不同，此次修法是省政府的主动行为。

因此，West认为这种覆盖面极广的改动将拖慢发展进程，打击投资信心，影响从住宅建设到修路、公园及社区中心等所有类型的建设项目。

律师Tom Isaac也公开表示反对。作为原住民法律专家，他认为法律固然需要更新，但如此修订反而成了“帮倒忙”。

关键就在于，保护有形文物与界定无形的精神联系是两回事。

Isaac解释：“我们当然需要保护遗产……但为了吸引投资和让人们安心置业，法规需要提供确定性。现在的新规可能让任何业主都受到影响，而且完全依赖无法客观验证的‘陈述’来界定遗产，这对私有土地所有者尤其不公平，也会带来巨大的执行难题。”

面对这些质疑，省林业部发言人Watson解释说，修订的目的是为了更好地保护文化遗产、提高透明度并加快审批。

他表示这是一项“多年的合作计划”，目的是帮助像曾遭山火重创的利顿这类社区更快重建，同时提升原住民在相关决策中的参与度。

但业界的反馈并不乐观。

开发商Kevin Layden对修订能缩短工期表示怀疑。

他提出，获得省级审批已使其公司的生产计划延长了数月。“大家都支持保护文化遗产……也同意需要为原住民、开发商和市政当局建立更好的流程。但他们提出的方案只会增加流程复杂性，且无法解决核心问题——省政府的审批速度本身太慢。这只会给本就因延误而不堪重负的系统，增添更多延误和成本。”

无论如何，最终法案如何定稿，将直接关系到BC省每一位业主的切身利益。