众所周知，中国不承认双重国籍。

这意味着，华人一旦选择加入外国国籍，将自动丧失中国国籍，原国内居住地户籍应该立即注销。

图源：微信公众号@深圳市中级人民法院

图源：深圳积分入户网

章某原为中国公民，自称从2007年开始，一直在深圳市居住生活，并且在深圳某公司工作，领取薪酬。

2018年5月12日，章某以留学归国人员的身份将户籍迁入深圳市。

2020年2月22日，章某持新加坡护照和Q2（短期团聚）签证入境深圳，签证到期后未离境，并于同年7月16日以新加坡籍身份申请签证延期，期间被发现其有深圳户籍未注销。

直到2023年3月，章某的户籍才被注销。

图源：深户直通车

立案调查 

后来，公安机关对章某进行立案调查。章某在询问中承认其已加入新加坡国籍，并曾向中国驻新加坡大使馆提交自动丧失中国国籍的资料，但未在国内注销户籍。

出入境记录显示，其在近十年累计申请中国签证9次，持新加坡护照出入境达187次。经公安机关向新加坡驻广州总领事馆核实，章某在入籍时确已提交丧失中国国籍的证明。

章某自2007年起一直在深圳某公司工作并领取薪酬。公安机关据此认定章某构成非法居留与非法就业，对其合并处以行政拘留、罚款。章某不服，申请行政复议，复议机关维持原处罚决定。

章某不服

章某认为，其自2007年至今一直在深圳市居住生活，并以中国籍身份申领了来往港澳通行证、机动车驾驶证等，在此期间未在新加坡定居，也未申请退出中国国籍，因此仍具有中国国籍，其在中国境内的生活和工作不属于外国人非法居留、非法就业的情形。

章某遂诉至法院，请求撤销公安机关作出的《行政处罚决定书》和复议机关作出的《行政复议决定书》。

公安机关称，首先，中国与新加坡均不承认双重国籍。章某在加入新加坡国籍时已提交自动放弃中国国籍的证明，其应认定为新加坡籍。其次，章某在十余年间持新加坡护照与中国签证出入境187次，表明章某明知并认可自身外籍身份。

因此，章某在未取得工作许可和有效居留证件的情况下，长期在华工作与居留，属于《中华人民共和国出境入境管理法》规定的非法就业、非法居留之情形，应予处罚。

法院审理

法院经审理认为，根据《中华人民共和国国籍法》的规定，中国不承认双重国籍，定居外国的中国公民自愿加入外国国籍的，即自动丧失中国国籍。章某在申请加入新加坡国籍时，已提交丧失中国国籍的证明，且此后长期持新加坡护照申请中国签证并出入境达187次，表明其认可外国国籍身份。

章某隐瞒外籍身份在国内办理证件的行为，不能反证其仍具有中国国籍，故对章某的主张不予采纳。

章某持Q2签证入境，允许停留至2020年5月22日，此后其在无有效签证情况下继续滞留，已构成非法居留。

此外，章某在取得新加坡国籍后，在未取得工作许可及工作类居留证件的情况下，长期在某公司工作并领取薪酬，构成非法就业。

公安机关依法对两项违法行为合并处以行政拘留和罚款的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确，量罚适当。

公安机关在办案过程中，依法履行了传唤、告知权利义务、调查取证等法定程序，保障了章某的各项权利，故公安机关作出的《行政处罚决定书》程序亦合法。

综上，法院判决驳回章某的全部诉讼请求。该判决已生效。

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参考阅读：

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