美国逮捕委内瑞拉总统马杜洛后，委国政局走向引人关注。从更宏观的角度看，美国在川普政府的领导下逐渐退守西半球，而中国则在最近的20馀年试图在拉美地区投射政治经济影响力。委内瑞拉变局因而成为拉丁美洲的地缘政治博弈中的重要变量。斯坦福大学保守派智库胡佛研究所(Hoover Institution)华裔拉丁美洲研究员任健在接受本报专访时认为，马杜洛的出局或许并非一场零和博弈，反而有可能出现一个令美、中以及委国普通人民都能获益的共赢局面。

任健介绍，从历史角度看，在中共建政后的整个20世纪内，拉丁美洲几乎都是最不受中国当局重视的外交场域，直到1999年江泽民提出“走出去”战略，中方才真正开始铺开对拉美地区的外交工作。而恰逢此时，马杜洛的前任总统兼政治导师查维斯上台，在委内瑞拉力推反美民粹主义路线，急于在世界反美阵营中寻求新的同盟，因而中委双方一拍即合。

2000年至2010年间，委内瑞拉几乎是中国在拉美地区的唯一合作伙伴，而当时中国与其他拉美国家的关系仍相对疏远。2010年代初期，中方在委国撒下了海量投资，但高铁等建设项目后来均成为广受诟病的“烂尾工程”，大约在2015年后，中国即已放弃在委内瑞拉的“大撒币”政策，转而谨慎投资，而委国则长期以石油出口的方式向中方还债。

任健认为，美国成功抓捕马杜洛，在军事上大获成功、赢了面子，而中国则躲在背后赢了里子。

他表示，中方同委内瑞拉反对派的接洽并不顺利，因为反对派阵营内的部分势力一直希望彻底没收在委境内的中国资产。而美国在逮捕马杜洛后，倾向维持其旧政府的基本架构以实现平稳过渡，此举一方面保护了委内瑞拉国内的中资安全，一方面也为拉美其他国家画定了模板，令其国内极端民族主义势力谨言慎行。

对于后马杜洛时代的预期，任健表示，美国的资源无法覆盖到每一个拉美国家，短期内只能著重发展与若干战略价值突出的国家的经贸和政治关系，距离美国本土更遥远的南美洲或许并非优先选项。而这些国家同样需要投资、基建与产能的转移，因此还是只能依靠中国。目前，从工业制品到应用服务，中国产品在拉美市场颇受欢迎，比如“滴滴出行”，中国以外发展最好的市场就在南美洲，市占率能与Uber平起平坐。

任健说，综观历史经验，美国有必要避免重复陷入拉美地区的政治军事泥潭，以更精明的方式巩固自家“后院”的稳定，同时也要意识到，完全将中国势力排除出拉美也不现实。他认为，在委内瑞拉剧变后，中国资本对于拉美地区的大型投资或将增加风险管控，但未来会继续大力支持中小企业进军拉美，产业转移趋势难免。对于这些变化，美国必须尽快拿出对策、应对来自南方的新挑战。

2010年代初期，中方在委国撒下了海量投资，但高铁等建设项目后来均成为广受诟病的“烂尾工程”，大约在2015年后，中国即已放弃在委内瑞拉的“大撒币”政策，转而谨慎投资。图为两国国旗。(路透资料照)