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加拿大讨论多年的杂货行业行为准则（Grocery Code of Conduct），旨在让食品供应链更加公平、透明。经过多年制定和行业谈判，这一准则终于开始成形。

这项自愿性准则适用于大型杂货零售商与其供应商之间的关系。提出这一准则的背景是：食品价格持续上涨、供应商收费不断增加，以及加拿大高度集中的杂货行业内部失衡日益加剧。

联邦和各省农业部长长期以来一直认为，有必要制定更清晰的规则，以遏制那些可能在整个供应链中推高成本的做法，即便这些成本并不总是直接体现在消费者账单上。

需要说明的是，该准则并不直接监管超市价格，也不承诺消费者在结账时立刻感受到降价，但支持者认为，随着时间推移，它有助于通过减少意外收费和冲突，稳定食品供应链，从而影响商品供应、市场竞争和消费者选择。

该准则将于2026年1月1日正式生效。

什么是杂货行业行为准则？

加拿大杂货行业行为准则是一套标准，用于规范杂货零售商与供应商之间的互动方式。

食品、健康及消费品协会（Food, Health and Consumer Products of Canada）首席执行官、也是该准则制定者之一的Michael Graydon表示，这项准则的目标是打造一个更稳定、更可预测的杂货供应链。

加拿大杂货行业行为准则的官网指出，该框架覆盖整个供应链中的商业关系：从食品生产商到最终摆上加拿大人货架的商品，并试图减少行业长期存在的不公平做法，例如追溯性罚款、运营问题的额外收费（chargebacks）以及单方面修改合同条款。

Graydon在接受 CTVNews.ca 采访时表示，该准则的核心目的是减少系统内、尤其是围绕各种费用和罚款产生的摩擦。“其中一部分资金，未来是可以重新投入到价格和促销上的。”

准则还包括“善意谈判”、反对单方面更改协议，以及建立争议解决机制等原则。

根据官网介绍，其目标是明确各方预期，并保护小型供应商免受大型零售商施加的高额罚款或收费。

为什么现在很重要？

加拿大的超市行业高度集中，少数大型零售商掌控着大部分市场。

加拿大农业联合会数据显示，2022年五大杂货零售商几乎控制了全国80%的市场份额。

与此同时，由多所加拿大大学联合发布的最新《食品价格报告》预测，由于贸易和气候变化等因素，一个四口之家在2026年的食品支出将比今年多出约994.63加元，年均食品账单预计将达到约1.75万加元。

此外，根据为CTV News进行的Nanos Research调查，杂货价格仍是加拿大人最主要的经济压力来源：42%的受访者将其列为首要财务压力，另有37.5%将其列为第二大压力来源。

准则目前进展到哪一步？

该准则将在1月1日全面投入运作。届时，负责处理争议的机构将正式开放，成员可提交正式投诉，所有准则内容也将要求全面落实。

Graydon表示，为确保问责机制，准则设立了一名独立裁决官Karen Proud，她有权公开点名不遵守准则的公司。这一监督机制有助于让消费者相信，整个体系并非“暗箱操作”。

根据加拿大超市行业行为准则的官网，行为准则办公室（OGSCC）将负责监督准则的执行，并从2026年开始发布年度报告。

如果这一自愿性框架被证明效果不足，裁决官可建议政府采取更严格的监管措施。

目前，多家大型杂货企业已签署加入该准则：Sobeys母公司Empire Co. Ltd.是今年最早正式签署的零售商成员；Lactalis Canada成为首个加入的供应商成员；Metro Inc. 上周正式签署，其他已加入的零售商还包括Loblaw、沃尔玛和Costco。

对消费者意味着什么？

Graydon表示，该准则可能意味着消费者未来将拥有更多产品选择。

但他也明确强调，消费者不应期待价格立刻下降。

“这不会一蹴而就，”他说，“而且也需要时间让所有人真正理解这套准则如何运作。”他补充称，在实施一年后，行业将更有条件评估准则是否发挥了应有效果。

Graydon同时指出，这项准则从来就不是一项直接解决‘贵不贵’的问题的政策。“它的设计初衷，是为了规范供应商和零售商之间的关系。”

他提醒消费者，不要因为准则出台就期待物价马上下降。

至于如何衡量成功，格雷登表示，投诉数量减少、争议解决速度加快将是早期的重要指标。

“如果随着时间推移，投诉数量减少，那就说明各方都在参与，”他说，“如果问题能在正式仲裁前，通过沟通就被解决，这正是这套准则想要实现的效果。”

来源链接：

https://www.ctvnews.ca/business/article/what-canadians-need-to-know-about-the-grocery-code-of-conduct/