在加拿大，想在两次选举之间把一名民选政治人物拉下台，其实并不容易。

其中一个重要原因是，全国只有极少数地区有“罢免民选代表”的相关法律。即便在允许罢免的地方，启动和完成罢免的门槛也非常高，政治观察人士指出。

不过，目前这一程序正在阿尔伯塔省以一种引人注目的方式上演。通过公民发起的请愿行动，20名执政的联合保守党(UCP)省议员(MLA)——其中包括省长丹妮尔·史密斯——正面临来自选区选民的罢免请愿。另外，还有一名阿尔伯塔新民主党(NDP)省议员同样遭遇罢免请愿。

与此同时，在卑诗省，也有人呼吁省议员达拉斯·布罗迪因其有关寄宿学校的言论辞职或被罢免。

但由于罢免门槛极高，这些政治人物的席位很可能并不会真正受到威胁。

卡尔加里皇家山大学退休政治学教授基思·布朗西说：“发起这些罢免请愿的人都非常真诚，但我觉得他们并没有完全意识到，自己面对的挑战有多大。”

下面我们来看看加拿大的罢免制度、历史背景、支持与反对的理由，以及罢免成功的可能性。

加拿大哪些地方可以罢免政治人物?

目前，加拿大只有阿尔伯塔省和卑诗省有允许罢免政治人物的法律。

虽然安省、魁省等地曾有议员提出私人法案，希望引入类似制度，甚至有人尝试推动联邦层级的罢免机制，但这些提案都未能通过。

这些省的罢免制度有什么历史?

在卑诗省，自1995年《罢免与公民动议法》生效以来，省首席选举官共批准了30份罢免请愿申请。

不过，其中只有6份真正递交给卑诗选举事务处进行核查，而这6份里有5份签名数量不足。

其中一宗涉及当时的省议员保罗·赖茨马。1999年，他因使用假名给报纸编辑和政治对手写信而面临罢免，但在程序完成前就主动辞职了。

也就是说，卑诗省至今还没有任何一名省议员被成功罢免。

在阿尔伯塔省，罢免立法最早可追溯到1936年，由当时的社会信用党省长威廉·阿伯哈特推动通过。

但当不满的选民收集到足够签名、可能真的将阿伯哈特罢免下台时，他领导的政府直接废除了罢免法。

2019年，杰森·肯尼领导的UCP竞选时承诺重新引入《罢免法》，并在2021年正式通过。

今年早些时候，在史密斯执政下，UCP又修改了法律，降低了收集签名的难度。不过到目前为止，阿省仍没有任何省议员被成功罢免。

罢免流程是怎样的?有多难?

阿尔伯塔省和卑诗省都把罢免的门槛设得非常高。

在卑诗省，罢免程序首先由发起人支付50加元，并提交一份不超过200字的说明，解释为什么认为该省议员应被罢免。

接下来，发起人必须在60天内，收集到该选区40%登记选民的有效签名。

如果请愿成功，该选区的省议员席位将被宣布空缺，并触发补选。

另外，罢免申请必须在省选结束18个月之后才能提出。这意味着，现任卑诗省议员的罢免申请，最早也要到2026年4月20日才会被接受。

在阿尔伯塔省，罢免程序同样只能在选举结束18个月后、且距离下次选举至少还有6个月时才能启动。申请人需支付500加元，并提交一份不超过100字的说明。

随后，申请人必须在90天内，收集到该选区上一次选举中60%投票选民的签名。

如果达到这一门槛，就会举行一次是否罢免该省议员的投票。

只要简单多数支持罢免，该省议员就会下台，并进行补选。

加拿大纳税人联盟草原地区主任盖奇·霍布里奇表示，这样的签名要求非常难达成，尤其是考虑到发起人还要上班、照顾家庭，很难在短时间内收集成千上万个签名。

他说：“这让成功罢免一名政治人物变得非常困难。”

他还指出，在其他国家和地区，罢免门槛要低得多。

比如在英国，只要10%的登记选民签名，就可以启动罢免;而在美国的一些州，门槛是25%的选民签名。

支持与反对的声音

布朗西表示，他个人并不认为罢免制度有必要，关键在于选民是否更积极参与民主。

他说：“在我看来，民主就是每四年选一次代表。你得认真对待，清楚自己选的是谁。”

“多读、多了解政治动态，这才是民主参与的关键，而不是因为选错了就搞罢免。”

但霍布里奇则认为，纳税人随时都应该有办法追责政治人物，而不仅仅是在选举时。

他说：“我们选完举之后，政治人物在接下来的四年里，几乎可以为所欲为，本地选民却没有任何制衡手段。”

“这一点需要改变，而罢免制度正是实现这一点的最好方式之一。”