有关加拿大央行2026年的政策走向，与一年前相比显得更加不明朗。去年此时，经济学家几乎可以肯定央行会进一步降息。尽管年底此时经济学家们对央行未来政策走向充满分歧，却都认同一点，即《加美墨协定》在2026年将是问题的关键。

据雅虎财经报道，2024年12月的时候，加拿大央行行长麦克勒姆(Tiff Macklem)称，刚刚当选的川普威胁可能加征关税，是“一个重大的新不确定性”。一年后，Desjardins Group的经济学家称，《加美墨协定》(CUSMA)将是“2026年的关键议题”。

一年之间，政策利率环境已大不相同。2024年底，经济学家普遍认为加拿大央行将进一步减息，分歧仅限于降息幅度。而2025年，加拿大央行也确实降息100个基点，令隔夜利率降至2.25%。

他们指出：“关于加拿大央行下一步利率走向的争论现在是双向的，既可能加息，也可能降息。”

经济放缓远未达到衰退

这种转变反映了加拿大经济表现欠佳，但未明显恶化。大多数机构预计，2026年加拿大实际GDP成长率约1%至1.5%，低于其长期趋势，但远未达到衰退的程度。这项预测来自Desjardins、满地可银行(BMO)及加拿大国家银行(National Bank of Canada)。

经济学家们一致认为CUSMA的检讨至关重要。尽管CUSMA的豁免条款在2025年保护了大部分加拿大出口，但川普对该协议的质疑则意味着前景不明。BMO经济学家表示，他们持“相对悲观”的态度，并指该协议可能需要每年检讨，而非一次过解决。

Desjardins副首席经济师Randall Bartlett在12月19日一份报告中指出，2025年关税政策的走向，时而生效，时而取消，时而威胁实施的情况，将在2026年继续上演，并指“在这种环境下，企业可能会选择观望，因为未来如此难以预测，他们不愿投资。7月1日是最后期限，加拿大经济此后的发展将取决于能否达成协议，无论结果是好是坏。”

富时罗素的Indrani De和马歇尔表示，CUSMA“不太可能以目前的‘北美自由贸易协定2.0’模式继续存在”，但也指出，在川普贸易战的阴影下，世界各国已经达成了许多其他贸易协议。“这正是美国贸易政策的不确定性对各国整体下行影响较小的原因。”

然而，这种韧性仍不足以恢复对本地投资或需求的信心，使政策制定者对下一步行动保持谨慎。

加拿大央行下一步何去何从？

在加拿大央行12月宣布升息之前，市场已经开始评估2026年升息的可能性。观察家对本国连续第三份超出市场预期的就业报告大感意外，报告显示失业率降至6.5%，第三季GDP数据也远好于悲观预期。许多人认为，加拿大央行在维持利率不变的决定中措辞强硬，并重申了10月份关于利率“大致处于合适水平”的说法，是在反驳市场预期加息的说法。

经济学家和劳动市场分析师普遍预计，2026年就业状况只会逐步改善。招聘依然疲软，但裁员同样不多——加拿大Indeed经济学家伯纳德(Brendon Bernard)指出，这种“低招聘、低裁员”的动态使失业率保持稳定，而人口成长放缓将进一步限制失业率上行。在贸易中断重现相关下行的情境中，Indeed估计失业率可能会上升约0.4个百分点，但其基准预测表明，失业率的波动幅度不大。

目前，大多数金融业专家预计加拿大央行将在2026年维持隔夜利率不变。根据伦敦证券交易所集团(LSEG)截至12月24日的数据，利率不变的机会为97.9%。

Desjardins Group报告中展望2026年时写道：“尽管失业率可能会略为下降，但经济成长可能依然疲弱，不确定性也异常高。”“但由于产能过剩有限、潜在通胀持续，且财政措施正在逐步渗透到经济中，转向宽松政策的门槛很高。”

换言之，仅凭轻微的经济疲弱，不太可能促使央行进一步降息。

然而并非所有预测均持同。Capital Group的展望就认为，加拿大央行会“在通胀温和的情况下抗拒减息，但到2026年年中，经济疲软就可能会迫使其采取行动”。加拿大国家银行经济学家则撰文道，“加拿大经济最糟糕的时期已经过去”，并预计加息将从明年秋季开始。

现在许多预测人士将2026年的情况，描述为一系列互相竞争的情景：如果贸易不确定性持续，可能将维持利率不变;如果经济成长大幅放缓，则可能在年中降息;如果经济韧性持续且通胀居高不下，就可能在年底加息。

目前，大多数人都认同，央行正在等待更明确的迹象，以便决定下一步行动。