联邦政府正在考虑修改税法，以吸引大型外国投资者投入本国房地产开发项目。对此，新成立的联邦机构“建造加拿大住房公司”（Build Canada Homes）负责人也表示支持，该机构负责大规模建设可负担住房。

今年 9 月被任命为建造加拿大住房公司首席执行官的安娜·拜拉奥（Ana Bailão）最近几周一直在全国各地出席座谈会和会议，展示政府解决可负担住房危机的决心。

拜拉奥周一在多伦多被问及解决住房危机的方案时，除了常见的降低市政开发费和简化审批程序，她还提出需要进行税制改革。

她在加拿大俱乐部的座谈会上表示：“我们的住房体系需要更多资本，也需要对这些项目的税收和融资方式做一些调整。”她补充说，她支持“通过税制改革吸引更多资本进入加拿大”。

她没有具体说明希望实施哪些改革，但知情人士透露，大型外国投资者通常提出两类请求：一是对在加拿大赚取收入的预扣税进行调整；二是对投资租赁公寓建设提供税收激励。

吸引外国资本一直是总理马克·卡尼（Mark Carney）的重点，他曾多次出国推介加拿大，吸引外国机构基金投资，以减少加拿大对美国经济的依赖。

然而，许多外国机构投资者在投资加拿大房地产时面临预扣税问题。当他们在加拿大项目中获利时，需要缴纳约 25% 的预扣税，才能将资金汇回本国。加拿大与部分国家（如美国）签有税收协定，可降低预扣税率，但新加坡、阿联酋等地的主权财富基金通常无法享受优惠税率。

渥太华也希望吸引外国资本用于租赁公寓建设，但目前一些外国投资者认为回报率不足。过去，这些投资者被加拿大公寓项目的高回报所吸引，而且通常可在五年内收回投资。但近期公寓市场下滑，买家减少，开发商正试图转向租赁公寓，但金融回报和投资周期差异较大。

由于多伦多、温哥华等城市租金下降，租赁项目的开发收益率约为 4.5%，投资者的资金可能会长期被锁定在项目中（而公寓开发通常在楼盘竣工、单位买家接收房产时即可收回资金）。低收益率使得机构投资者可以选择其他低风险、相似回报的投资方式，例如美国国债。但税制改革可能提高租赁公寓项目的收益率，使其对外国投资者更具吸引力。

除了税制改革，拜拉奥还强调各级政府需“协调一致”来解决住房危机，因为政府政策之间常常互相抵消。她指出：“联邦政府取消租赁房的 HST，但市政府又提高开发费，这两项措施相互抵消。”

与会的另一位嘉宾、Fengate Real Estate 总裁 Jaime McKenna 强调，开发商、政府和投资者都需要停止抱怨和指责。她表示，9 月与拜拉奥同台时就对各方争论感到震惊：“如果大家只是坐在那里抱怨问题，我们什么也做不成。”

拜拉奥举例说明，当各方合作并提出创新方案时，问题是可以解决的。周一早些时候，总理宣布将在渥太华建设多达 3,000 套混合收入和可负担住房单元。为此，渥太华市将对 2,000 套联邦土地上的混合收入及可负担住房单元减免开发费、许可费和房产税，而建造加拿大住房公司将为市内 1,000 套可负担住房项目提供融资。

她指出，许多市政府向建造加拿大住房公司提出的请求，仅仅是想要资金。而渥太华方面则“带着项目进来，不仅有计划，还提供了解决方案”。