多伦多天主教教育局为节省开支，开始让一名校长同时管理两所小学，导致“半个校长”成常态。家长直呼混乱加剧、学生安全堪忧、学校运转大受影响，抱怨不断升级。

在士嘉堡的St. Florence天主教学校里，家长Ray Chance和Sharon Avelino说，今年开学没多久，他们就感觉到事情“变得不一样了”，因为学校现在只有“半位校长”在掌舵。

电邮回复变慢了。他们的三个孩子在学校几乎见不到校长。而当白天出现问题时，他们也不知道究竟谁在负责。Avelino强调这不是校长的错。她指出，这位校长正在努力应付两所学校、两套教职员工和两个家长群体的需求。“只是制度的问题。”

今年秋季，多伦多天主教教育局（TCDSB）引入了一项节支措施：由一位校长同时管理两所小学。目前，有6位校长管理着12所学校。但这种“共享校长”模式引发一些家长和教育人士的批评，认为它打乱了学校运作、削弱学生安全并增加员工负担。

“共享校长”如何运作？

目前，当两所相邻小学的总入学人数低于教育局平均的350名学生时，就会实行共享校长。这12所学校的学生人数大约在60到210人之间。

教育局称：“这种方式有助于确保两地的领导连续性，并支持高效的日常运作。”

在实际操作中，校长需要在两校之间奔波，有时一天多次穿梭；有的则将上午和下午分配给不同学校；还有的是隔天轮换。当校长不在校园时，必须正式委派代理负责人，但家长和老师表示，他们并不总是清楚谁拥有决策权。

“我觉得校长不在场的时候，人人都受影响。”Avelino说，她和丈夫是St. Florence的家委会共同主席。该校与2.7公里外的St. Gabriel Lalemant共享校长。“他们说校长只需开5分钟车，但实际上你根本不知道她在哪里。”

教育局表示，他们“致力于确保每个学生都能获得所需支持，并确保家庭的问题得到快速有效的回应。”

多伦多公立教育局目前没有考虑采用这种模式，但管理人员可能会同时负责多个校区。

共享校长对学生和教职员的影响

多伦多天主教小学教师协会主席Deborah Karam表示，这种模式削弱学生安全、干扰学习，并给教师带来额外负担。由于缺乏持续的行政管理存在，她指出，学校在学生纪律、紧急情况以及日常运作上都可能遇到困难。

例如，如果学生行为不当，通常会被送去校长办公室。当学生因情绪危机表现潜在危险行为而需要清空教室时，通常由校长负责指挥。

“但如果校长不在，怎么办？”Karam说。她听说过一些情况，是没有正式委任任何负责人。若老师被迫承担这个角色，就会被迫离开自己的课堂，进一步增加负担。

“当校长不在时，老师们必须处理太多事情。”她说。“他们无法专心教学，因为要承担许多行政任务。”

教育局在6月批准了该模式，因为他们在2025-26学年面临4,850万加元赤字。支付6位校长而不是 12 位，可以带来显著节省：校长平均年薪在144,000至158,000加元之间。

目前共享校长的学校组合包括：St. Luigi 与 St. Rita，Pope Francis 与 St. Francis of Assisi，St. Marguerite Bourgeoys 与 St. Ignatius of Loyola，St. Bartholomew 与 St. Elizabeth Seton，St. Gabriel Lalemant 与 St. Florence，The Divine Infant 与 St. René Goupil。

共享校长从何而来？

根据1998年一项发表在《农村教育研究杂志》的研究，共享校长传统上用于安省乡村地区，通常是一所小校与一所中学共享管理。其好处包括省钱、保持小型学校开放、增加教职员合作。但研究也指出弊端：校长常常不在或难以联系；小校感到被忽视；校长负担过重，要应付多场会议、活动和跨校往返。

天主教校长协会主席Ralph Sharples表示，这种做法不再局限于农村地区。他从业界听到的情况显示，全省对共享校长的依赖正在“增加”，这令人担忧。

“校长的职责是建立关系与提供教学领导，被分在两校之间使校长无法与教职员、家长、当地教区及社区建立这些必要关系。”他说。“这削弱了校长的角色。”

推动这一趋势的因素包括：学生人数低于125人的学校不会获得单独校长的资金；低入学率的学校继续开放；疫情后难招聘和留住校长，因其工作负担更重、校园暴力增加、普遍出现倦怠。

教育局受省级财政监管后，部分权力被剥夺的教委Kevin Morrison表示，他仍不断听到家长投诉。“当学校被迫共享校长时，没有人受益，特别是学生。”他说。校长是“社区领袖”，是确保学生成功和建立学校社区的关键角色，也常常是学生福利的“第一道防线”。

在St. Florence，家长们在6月表达过担忧，但决定观察今年情况。至今，家长们表示变化非常明显，尤其因为过去几年校长一直高度参与学校生活，经常在课间、午餐和放学时站在校门口。Chance说，她现在更多时间花在另一所学校，忙于认识那里的教职员和家庭，导致St. Florence的领导变得不稳定。

家委会会议原本每月举行一次，现在两个月开一次，这是学校行政节奏变化的又一迹象。而当学校人手不足时，校长以前会代班支援。如今她有一半时间不在校区，他担心人员更吃紧。

他认为，与其把一名校长分散在两所学校，不如干脆整合学校。“以前她在的时候，学校运作顺畅……整体氛围更好。”Chance说。现在，他无奈地补充：“我们只有半位校长了。”