一次性"大赦"：11.5万难民+3.3万工签者将获PR

根据周二公布的联邦预算，加拿大将在未来三年内冻结永久居民人数，每年维持在38万人。

不过，加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）周三公布的进一步数据显示，未来两年内政府还将通过一些一次性项目，额外增加14.8万名永久居民。包括：

• 11.5万名难民将在未来两年获准永久定居加拿大，作为额外配额；

• 3.3万名持有工作许可者将在2026年和2027年获得PR。

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在周三发布的《移民水平计划》导言中，迪亚布指出，移民部将“优先为那些已经在加拿大生活和定居的临时居民提供永久居留机会，从而进一步减少新增入境人数”。

她表示：“这一举措将有助于减轻基础设施和社会服务的压力。”

加拿大移民部长Lena Diab

加拿大难民委员会（CCR）联合执行主任斯里尼瓦桑（Gauri Sreenivasan）称，这是“一项姗姗来迟的重要举措”。这些难民在获得永久身份后，将能申请团聚，把留在原籍国的子女和直系亲属接来加拿大。

她估计，目前约有15万名已被认定为“受保护人士”的成功庇护申请者，仍在等待转为PR的积压名单中。

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临时居民入境大幅收紧

官方数据显示，今年获批永久居民身份的人中，大约有一半已经居住在加拿大，其中多数持有工作许可。

联邦政府周二宣布，将大幅削减临时居民人数，包括在未来三年内把国际留学生入境人数减半，同时稳定永久居民总量。

财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）周三在蒙特利尔的商业演讲中表示，一些人在加拿大已经居住多年，“我们应当为他们提供获得永久身份的路径”。

“如果你已经在这里生活四五年，你的孩子都快上高中，那你已经不算‘临时居民’了。我们必须以建设性的态度看待这种情况。”

移民政策经济学家洛廷（Henry Lotin）指出，数据显示，那些已经在加拿大居住，工作或学习的永久居民，在拿到身份后，其收入水平普遍高于直接从海外引进的新移民。

“最关键的是，这些本地转身份的永久居民不会像新到者那样增加住房、医疗、社会服务和基础设施的负担。”洛廷说。他曾是联邦经济学家，也是“综合贸易与经济咨询公司”的创始人。

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商鹏飞补充说，渥太华将通过临时外劳计划优先满足非城市地区的劳动力需求。预算文件还提到，移民计划将“考虑受关税影响的行业和部门”。

政府计划减少临时外劳的年度接收目标：从今年的8.2万人降至明年的6万人，并在2027年和2028年进一步减至每年5万人。

不过，这一目标不包括季节性工人，例如水果采摘者等短期低薪劳工，他们通常在一年内进出加拿大，不超过270天。

洛廷警告称，将短期工人排除在官方统计之外，可能“模糊访客签证与短期工作签证之间的界限”。

“每一个获得签证的人都应被计入统计，”他说，并强调准确数据对住房与社会支持规划至关重要。

这份移民蓝图显示，加拿大将大幅削减临时居民（包括留学生）的入境人数，从2025年的67万3,650人降至2026年的38万5,000人，并在2027与2028年进一步降至每年37万人。

此外，联邦政府还削减了国际留学生和难民，包括私人资助的难民的接收目标；但同时提高各省提名永久居民的名额，从今年的5.5万人上调至明年的9.15万人，以便各地针对区域劳动力缺口选人。

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新民主党移民事务评论员关慧贞（Jenny Kwan）批评称，政府的新计划“意味着加拿大背离了长期以来作为一个开放、进步和包容国家的传统角色。”

她指出，大幅削减留学生名额，在此前已有的收紧基础上，将“进一步打击全国各地的学院和大学及其依赖留学生经济的社区，并导致全国范围的就业损失。”

印度霸榜：加拿大移民第一大国

2024年加拿大永久居民的5大来源国：

经济类和家庭团聚类移民的最大来源国是印度，远超其他国家。

来自中国的经济类移民17,775人，排第四；家庭聚团移民8,320人，排第三。

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2024年临时居民的5大来源国：

临时外劳的最大来源国分别是墨西哥、印度、菲律宾、危地马拉和牙买家。

国际流动项目（免LMIA工作许可）的最大来源国是印度、乌克兰、伊朗、菲律宾和中国。

留学生学签的最大来源国是印度、中国、尼日利亚、菲律宾和法国。其中印度留学生达18万8,465人，中国56,355人。

访客的最大来源国是印度、法国、英国、墨西哥和中国。

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不难看出，无论是PR、留学生还是临时外劳，印度都是加拿大移民和临时居民的“头号贡献国”。因此，印度移民在新政策下拿PR的相对比例也更高，可以说是“稳稳霸榜”。

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来源链接：

https://www.theglobeandmail.com/politics/article-permanent-residence-freeze-canada-diab-federal-budget-2025/

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/publications-manuals/annual-report-parliament-immigration-2025.html