温哥华市审计长发现，一名前市府建筑检查员多年利用职权为其共同拥有的私营公司谋取利益。尽管该人还被指控从一家私营承包商处收受贿赂，但调查未能找到收受贿赂的直接证据。

该名检查员的行为被审计长麦克·麦克多内尔(Mike Macdonell)称为“一项持续存在、未被记录、也未被缓解的利益冲突”。审计长将于下周做详细报告，在此之前，不会披露更多细节。

市政府知情却未介入，导致问题持续多年

报告称，该检查员至少亲自对自己公司的四个项目作出决定，且全部对其公司有利。这起事件暴露出市府在防范腐败方面的内部机制存在严重漏洞。报告列出了16项改革建议，包括定期审查检查工作，以确保一致性和合规性。

麦克多内尔指出，温哥华目前的制度“使得各种不当行为极易在未被察觉的情况下发生”。报告中没有公开涉事检查员或其公司名称。

报告警告称，“对不同私营承包商采用不同的检查标准，会让被偏袒者获得不公平竞争优势，进而引发行业标准的‘竞相下滑’”。此类行为还可能损害市府的声誉。

市府称曾处理过往投诉，否认“放任不管”结论

尽管报告指出管理层未有效应对冲突，但市府对此似有异议。市府在周四发给媒体的邮件声明中表示，在2024年市领导将该投诉转交审计办之后，他们也“重新审查了2024年前的两起不当行为指控，并通过内部复核确认两起案件当时均已处理”。

市府声明称：“在每一事件中，市府都采取了措施评估情况，并确保了适当的监督。”

不过，市府并未在截止时间前回应关于何时首次获知此事、以及当时如何处理的进一步提问。

一位发言人表示，该名员工目前已不在市府任职，但未说明其是被解雇、辞职还是退休。

举报人揭发，部分贿赂指控已转交警方

麦克多内尔拒绝在下周正式向市议会提交报告前发表任何评论。

审计办公室于2024年5月接到一名举报人提交的报告，内容包含5项严重不当行为指控。调查证实其中有关该检查员与其私人公司之间存在长期利益冲突的指控属实。

同时，另一项指控也被“部分证实”——即该检查员曾对另一家私营承包商给予偏袒。举报人称该检查员接受了该公司的贿赂，以换取特殊待遇。

调查发现，该检查员对该承包商涉及的项目进行的检查数量“异常偏高”，并“似乎”基于“不寻常”的决策模式对其给予了优待，尽管审计长未能取得收受贿赂的直接证据。

有关贿赂的指控现已被移交温哥华警方处理。

检查员被指“常收招待”，审计长建议强制报告机制

审计期间，多名市府员工在接受访谈时表示，“招待与贿赂在检查员中是司空见惯的事”，但此次调查并未发现实际受贿的确凿证据。

审计报告建议市府设立强制报告机制，要求员工必须汇报所有曾遭遇的贿赂或好处的提供，并明确规定何时应当向警方报告。

还有一项指控是，该员工曾在与该承包商相关的私人场合穿着印有市府标志的制服。

报告确认基本事实属实，但背景有所不同。

调查显示，该员工当时是在以市府身份出席会议，但承包商却声称他是自己公司的雇员。该员工表示，他已明确否认这种说法，并说明自己是代表市府提供建议而在场。

报告指出，这一事件虽然无法完全验证细节，但反映出该员工在职务行为上的边界模糊，与报告中发现的“长期、未披露的利益冲突”相一致。

审计长麦克·麦克多内尔。图源：BIV

市政审计长职位设立背景：监督公共资金，独立于管理层

麦克多内尔是特许专业会计师及注册欺诈检查员，2021年被任命为温哥华首位市政审计长。该职位由市议会在2019年通过时任市议员柯琳·哈德威克(Colleen Hardwick)的动议而设立，旨在提升政府透明度与问责机制。

在麦克多内尔被任命时，哈德威克曾表示：“这将是市府首次拥有对公共资金使用的独立监督。”

尽管温哥华原本已有一个向市府高级管理层报告的内部审计部门，但新设立的审计长办公室将直接向市议会汇报，且不接受市府管理层或议会的直接指令，从而实现真正的独立监督职能。

审计长办公室提出16项整改建议，其中包括：

要求检查员使用统一清单作出决策，确保标准一致; 改进检查记录与笔记; 严格控制检查员擅自调配检查任务; 要求员工定期申报并更新其潜在利益冲突; 提供定期培训; 每年抽查部分检查项目以确保质量; 制定明确政策，规范检查员是否可从事副业等外部工作。