政府记录显示,多伦多华商蒋安川(Anchuan Jiang)两次因拖欠工资被判罚款,总额逾百万元,但至今未缴纳罚款,也未被取消营业牌照。专家批评安省执法不力,呼吁修法以保护劳工权益。
安省劳工厅5月28日发布公告,蒋安川及其安省国际学院(Ontario International College)因违反《就业标准法》,未支付2019年10月至2020年10月间拖欠14名员工的18.5万元工资,遭法院判罚41万元,外加受害者附加费,总计58.07万元,欠薪仍需清偿。公告发布时,缴款期限已过两周。据CBC报道,截至上周,蒋安川尚未支付该笔款项。
四年前,蒋安川及旗下《北辰时报》(Norstar Times)因拖欠32万加元工资,被判罚款10万加元,连同受害者附加费共14.16万元,至今未缴。CBC调查显示,自2017年起,蒋安川累计拖欠工资95.2万元,罚款及附加费达73.2万元。2018年至2024年间,安省财政厅代表劳工厅登记13项针对蒋安川及1项针对安省国际学院的执行令,涉及欠款超95.2万元。财政厅对蒋安川位于多伦多的独立屋设30万元留置权,但未扣押或出售其财产。按规定,财政厅负责追讨30天内未支付的工资命令。
工人权益受损CBC自2017年起报道蒋安川欠薪问题,受害者多为刚毕业的留学生或新移民,他们往往多年未领薪资。工人行动中心(Workers’ Action Centre)律师埃拉·贝达德(Ella Bedard)表示,该中心去年助大多伦多地区工人追回25万加元欠薪,但相较工资盗窃投诉总额,只是“九牛一毛”。她指出,即使案件转交财政厅,工人追回欠款的希望渺茫。财政厅声称将尽力追回欠薪,但成效不彰。
专家认为,蒋安川案例凸显安省工资盗窃执法的局限性。贝达德表示,违规雇主可轻易重开业务并再次欠薪,仅靠罚款无法遏制。滑铁卢地区社区法律服务中心律师乔安娜·马伦(Joanna Mullen)指出,2017至2024财年间,安省工人被拖欠工资近8000万加元,至2024年7月,仍有6000万加元未支付。她称此为“巨大数字”,显示现行执法工具不足。
马伦去年向安省议会提交意见,建议修改《就业标准法》,允许劳工厅禁止屡次违规的雇主继续经营,类似职业健康与安全领域的执法机制。她支持第190号法案提高罚款的提议,但认为对恶意雇主影响有限,应直接禁止其营业。贝达德亦指出,职业健康与安全领域已有类似机制,若雇主屡次造成严重伤害,可被禁止营业,工资盗窃应采取同样严厉措施。2024年10月,第190号法案通过,但未采纳马伦的建议。
蒋安川未对事件置评,安省政府以隐私为由拒绝回应。专家强调,需新执法工具,阻止雇主在未清偿欠薪与罚款情况下继续营运,以免更多工人受害。