由于美国计划于 2 月 1 日对加拿大所有产品征收 25% 关税，加拿大政府已决定会采取报复措施，加美贸易战一触即发，这代表究竟会发生甚么情况呢？

加拿大如何征收关税？

加拿大拥有复杂的关税制度，对不同国家、不同商品征收的关税非常不同，以至于加拿大边境服务局（CBSA）用于计算关税的手册长达 1,400 多页。

根据《海关关税法》第 53 条，内阁有权透过枢密令征收关税或改变关税税率。一般来说，变更由财政部长和外交部长提出，并须经财政委员会内阁委员会批准，这项法律意味著议会不必批准每项新关税。

从法律上来说，不行。实际上，是的。

据报道，渥太华已确定可能对价值 370 亿元的商品迅速征收反关税，并正在考虑进行 15 至 30 天的谘询期。此外，还有后续更多的征税，总计正考虑对价值 1100 亿元的商品征收额外的报复性关税。

去年，政府对来自中国的电动和混合动力汽车征收 100% 的附加税，为此政府事先于 2024 年 7 月进行了为期一个月的磋商，探讨对中国不公平贸易行为的潜在应对措施。该提案共收到 232 份意见书，其中来自产业和劳工组织、企业、各省、非政府组织和个人。

卡尔顿大学商学院教授李伊恩 (Ian Lee，音译) 表示，税收和关税等方面的变化可能会对加拿大企业产生重大影响，这就是为什么多年来财政部在考虑税收改革时，与加拿大人和商业团体进行谘询一直是标准做法，如此才不会出现各种失误、不公正和问题，而这些问题将需要花费更多的努力去解决或纠正。

多久时间？

一旦政府决定征收关税，它将很快生效。例如，联邦于 9 月 20 日通过了一项枢密令，对在中国生产的电动和混合动力汽车征收附加税，于 10 月 1 日生效。

边境服务局尚未回答有关政府采取关税措施后需要多长时间才能开始征收的问题。进口商品的公司也必须对其系统做出改变。

它们是如何执行的？

当货物抵达加拿大时，无论是透过空运、卡车、船只或火车，都由边境服务局 (CBSA) 来计算应缴纳多少关税。

当关税税率改变时，CBSA 会发布海关通知，通知进口商。

进口商填写表格，列出他们要带入加拿大的货物，然后 CBSA 官员评估表格并确定需要支付的金额。

边境服务局发言人珀迪 (Rebecca Purdy) 表示，该机构实施新关税所需的时间可能会有所不同。她说，新的关税必须输入到边境服务局评估和收入管理 (CARM) 系统以及处理邮寄进口物品的系统中。它还必须通知进口商、为边境服务局的 1-800 企业热线起草资讯并为边境服务官员准备指导。

这会对加拿大人产生什么影响？

关税的影响可能有很大差异，取决于加拿大境内的产品和市场。

李伊恩说，一些受到美国边境进口关税打击的加拿大企业可能会决定自行承担这些关税成本，但多数企业可能会决定将关税成本转嫁给买家和最终消费者。还有一种可能是，某一些企业可能会决定从不受加拿大关税约束的其他国家采购商品。

李伊恩表示，虽然关税可能会导致美国企业对加拿大的销售减少，但最终美国商品价格上涨，倒楣的仍是加拿大消费者，而不是美国人。

加美关系委员会担任出口小组主席的汉普森 (Fen Osler Hampson) 也表示，贸易战开打，代表加美双方流通的商品都会变得更昂贵。“所有摆上台面的东西都可能涨价，中低收入消费者可能受到的打击最严重，因为这些商品和服务的成本占他们收入的很大一部分。关税会导致通货膨胀。”

汉普森指出，机械、矿物燃料、电子设备、钢铁、纸张、医药产品、有机化学品、铝、家具和食品等商品可能面临关税。即使从墨西哥运来的农产品经过美国也可能受到影响。