温哥华港湾（BCbay.com）珍亨米花综合报道：今天（10月24日），加拿大总理特鲁多与移民、难民和公民事务部长马克·米勒（Marc Miller）宣布加拿大明年将新永久居民的数量减少21%。短期内暂停人口增长、实现长期良好管理和可持续增长。

特鲁多在新闻发布会上表示，这一决定是系列重大移民目标调整的一部分，旨在冻结人口增长。

“我们宣布将在未来三年内减少移民数量，这将导致未来两年内人口增长暂停；此前，我们没有找到合适的平衡。” 

他补充说：“在动荡的时期，当我们从疫情中走出来时，在应对劳动力需求和维持人口增长之间，我们并未找到恰当的平衡。通过今天宣布的计划，以及已经公布的措施，我们正在让移民系统运作得更好。”

特鲁多表示，这些削减措施将有效稳定加拿大移民人口的增长。他还呼吁各省、企业和学术机构“尽其所能”。移民对加拿大的未来至关重要，但必须加以控制并保持可持续性。这就是今天的年度移民计划。”

政府官网表示，这项新计划将短期内暂停人口增长，旨在为未来实现有序、可持续的发展打下基础。值得注意的是，这次计划首次为临时居民——尤其是留学生和外籍工人——设定了明确的控制性目标，同时调整了永久居民的数量。

移民部长米勒在周四的新闻发布会上表示：“我们在这方面面临很多挑战。但今天，通过这项计划，我们提出了一个有管理的移民计划，它将为所有加拿大人带来一个积极的未来，一个我们可以更好地为加拿大人和移民服务的未来。”

今天的公告是我们应对国家不断变化的移民需求计划的下一步。尽管我们的经济显然需要新移民，但我们也看到国家面临的压力，因此必须相应调整政策。这些变化将使移民更好地服务于国家，让每个人都能获得优质的工作、住房和必要的支持，以便他们茁壮成长。同时，加拿大人民也期望政府能够提供一个管理良好的移民系统，以维持国家的长期繁荣。并将继续保护我们系统的完整性，负责任地增长人口。”

最近的民意调查显示，加拿大人对移民的态度有所恶化。Abacus上周公布的一项调查发现，超过半数的受访者对移民制度持负面看法。

当被问及对移民负面看法的上升时，米勒说，将社会挑战归咎于移民很容易，但 “没有道理”。

“把一切都归咎于移民是很容易的。同样不可否认的是，移民数量导致了负担能力“问题”，但这其中也有一些细微差别。你不能说社会的所有弊端都是移民造成的。这没有道理。”

特鲁多同时也表示，政府需要确保加拿大人保持对移民系统的信任。

“加拿大人有理由为我们的移民系统感到骄傲，”他说。

“作为联邦政府，我们必须确保这种自豪感和对移民的信心不会受到损害。”

减少永久居民和临时居民的目标

预计2025-2027年的移民水平计划将导致2025年和2026年的人口分别小幅下降0.2%，到2027年人口增长率将恢复到0.8%。预测考虑了今天宣布的未来两年内多个移民渠道指标减少，以及预计临时居民减少至人口5%的目标、以及自然人口减少等因素。

今年的移民计划将减少永久居民的指标。与去年的计划相比（3年一共减少36万人）：

• 2025年的永久居民目标从50万减少到39.5万；

• 2026年的永久居民目标从50万减少到38万；

• 2027年的永久居民目标定为36.5万。

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该计划还支持到2026年底将临时居民人数减少到加拿大人口的5%。

未来几年，加拿大的临时居民数量将逐渐减少，因为更多的临时居民将转为永久居民或离开加拿大。

在2024年3月，加拿大就宣布了一项计划，计划在未来三年内将临时居民的人数减少到总人口的5%，其中包括临时外籍工人和留学生。从2025年开始，加拿大将设定针对临时居民的目标，留学生的到达人数与之前宣布的上限一致。工人的到达人数则包括国际流动计划和临时外籍工人计划下的工人。

根据政府官网，与前几年相比，加拿大的临时居民人数将每年都发生变化：

• 2025年减少445,901人

• 2026年减少445,662人

• 2027年小幅增加17,439人

这些减少是过去一年一系列政策变更的结果，包括对国际学生的数量上限以及对临时外国工人更严格的资格要求，以减少数量并加强临时居民项目的完整性和质量。这些变更的设计考虑了长期经济目标，确保继续吸引最优秀的人才。

这些变更将帮助省、地区和利益相关者调整其能力，并使人口以可持续的速度增长，同时鼓励各机构更好地接纳新移民。

2025-2027年移民水平计划的其他措施包括：

• 将更多已在加拿大的学生和工人的临时居民转为永久居民（暗示即将"大赦"）

这些居民在2025年将占总体永久居民接收数量的40%以上，他们技能熟练、受过教育，并融入加拿大社会。他们将继续支持劳动力和经济发展，因为他们已在加拿大安居，有住房和工作，不会对社会服务造成额外压力。

• 关注长期经济增长和关键劳动力市场领域，如医疗和工贸行业

到2027年，经济类永久居民接收数量将占总接收数量的61.7%。

• 加强魁北克以外的法语社区，支持其经济繁荣

在总体永久居民入境目标中，法语移民将占： 

• 2025年8.5%

• 2026年9.5%

• 2027年10%

政府表示，通过这个计划，利用现有的项目，让每个人，包括新移民，都能在我们美丽的国家获得高薪工作、负担得起的住房和必要的社会服务，以便他们茁壮成长。

背景信息

近年来，加拿大人口持续增长，到2024年4月已达到4100万。2023年的人口增长中，几乎98%归功于移民，其中60%是临时居民贡献的。

新的移民计划旨在调整疫情后激增的人口增长，支持持续强劲的GDP增长，并促进2025年至2027年人均GDP加速增长，同时改善住房可负担性和降低失业率。

减少移民数量将有助于缓解住房市场的一些压力，预计到2027年底，住房供应缺口将减少约67万套。

计划中的临时居民指标不包括短期访客或季节性工人，他们未被纳入年度人口估算。指标是每年净新增进入加拿大的临时居民数量。

加拿大政府已采取措施来管理临时居民的到达量，维护移民系统的完整性并保护弱势人群，包括：

• 改革国际学生项目

• 收紧以下类别的资格要求：

• 临时外国工人

• 毕业后工作许可证

• 国际学生和临时外国工人的配偶工作许可证

根据加拿大统计局的数据，移民在加拿大经济的各个领域作出了重要贡献，尤其是医疗、建筑和交通运输业。在加拿大的住宅建筑行业，移民发挥着关键作用，占所有普通承包商和住宅建筑商的23%。

米勒继续表示，周四公布的计划首次纳入了临时居民的目标。米勒在今年 3 月宣布，渥太华将努力在 2027 年前将临时居民占总人口的比例从 6.2% 降至 5%。为此，政府在今年8月份宣布，还将减少在加拿大的临时外籍工人数量。

政府之前曾在COVID-19后的严重劳动力短缺期间放宽临时外籍工人（TFW）的限制——这一决定尤其导致了低薪工人数量的激增。

此外，渥太华还收紧了学生签证的发放上限。

米勒强调，这样做是为了确保临时居民数量可以有一个“可持续”的增长。 

政府一直受到代表移民的团体的压力，其中包括移民权利网络（Migrant Rights Network），该组织警告称，减少永久居民的数量将使最脆弱的临时居民工人面临更少的居留途径。移民权利网络发言人赛义德·侯赛因（Syed Hussan）表示：“我们正在目睹加拿大历史上对移民权利最严重的回撤之一。”

他在周四的媒体声明中表示：“政府必须放弃利用移民踢政治足球这条危险的道路，关注权利而不仅仅是数字，通过确保所有人的永久居民身份来结束对移民的剥削和虐待。”