一份联合国报告审查了加拿大限制不公平劳工的努力，严厉地批评加拿大的临时外国工人计划成为“当代奴隶制的温床”。

该计划允许加拿大地雇主在找不到合格的加拿大人时雇用外国工人来填补临时工作岗位。

该计划由加拿大就业和社会发展部、加拿大移民、难民和公民部以及加拿大边境服务局管理。在魁北克省，省政府是行政合作伙伴。

近年来，通过该计划雇用的工人数量大幅增加。根据联合国报告，2018 年许可证持有者人数略高于 84,000 人。2022 年，这一数字接近 136,000 人。他们大多数在农业和相关劳动部门工作。

这份由联合国当代形式奴隶制问题特别报告员小保方智也撰写的报告称，该计划使工人与雇主之间处于不公平的权力失衡状态。

例如，如果工人被解雇，他们可能会被驱逐出境。

因此一些工人故意不被告知自己的权利，或者太害怕而不敢报告剥削性的工作条件。报告称，他们中的许多人在参与这些计划时还陷入债务束缚。

报告写道：“他们还可能向第三方招聘人员欠下债务，包括法律上应仅由雇主承担的费用”。

该报告在发布前已与联邦政府分享。

报告称：“尽管存在明显的利益冲突，但政府将告知临时外籍工人其权利的大部分责任推给了雇主”。

由于工人缺乏诉诸司法的机会，他们面临着遭受各种其他虐待的风险。

“特别报告员收到了关于少付工资和克扣工资、身体、情感和言语虐待、工作时间过长、休息时间有限、合同外工作、无偿管理职责、缺乏个人防护装备（包括在危险条件下）的报告……妇女报告了性骚扰、剥削和虐待”。

就业、劳动力发展和官方语言部长发言人马西斯·丹尼斯在给 CTV 新闻的一份声明中表示，政府最近增加了对不为其外籍工人提供适当工作条件的公司的罚款。

他说，上一财年，加拿大进行了 2,122 次检查，罚款总额达 210 万加元，高于前一年的 154 万加元。

此外，临时外国工人的猛增也给一些加拿大年轻人的就业造成了很大的困扰。

加拿大统计局上周五发布了2024年7月的劳动力调查，就业率下降0.2个百分点至60.9%。失业率维持在6.4%不变。

尽管就业人数连续第三个月几乎没有变化，但一些数据引发了人们的注意。

15至24岁青年男子的就业人数下降（-20 000人;-1.5%），而同年龄组女性的这一比例保持稳定。

青年男性（下降5.5个百分点至52.4%）和年轻女性（下降2.4个百分点至55.7%）的就业率同比下降。

此外，从5月到8月，劳动力调查（LFS）收集15至24岁的学生的劳动力市场信息，这些学生在3月份全日制上学，并打算在秋季全日制返回学校。

7月，15-24岁返校学生就业率为51.3%，较2023年7月下降6.8个百分点。这是自 1997 年 7 月以来的最低比率，除了 2020 年 7 月 COVID-19 大流行期间。

2024 年 7 月，男性返校生的就业率同比下降（下降 9.1 个百分点至 47.9%）和女性返校生（下降 4.6 个百分点至 54.5%）

7月份返校学生失业率为17.2%，为2009年以来的最高水平（不包括2020年7月）。

这些数据显示，加拿大年轻人的失业率增加，就业形势严峻。

对于年轻的移民（过去五年内抵达加拿大的人）来说，失业率约为 23％。

彭博新闻社对政府数据的分析显示，过去五年来，食品和零售业的临时外国工人数量呈爆炸式增长。2019 年至 2023 年间，获准在这两个行业工作的外国工人数量跃升了 211%。

加拿大移民人数的快速增长部分是由于疫情旅行限制放宽后移民加拿大的需求增加。许多新移民将这些临时工作视为获得永久居留权的一步，许多雇主在经济重新开放时依赖该计划。

据金融邮报（Financial Post）报道，青年就业服务中心首席执行官蒂莫西·朗 (Timothy Lang) 表示：“我们注意到，越来越多的年轻人来找我们，部分原因是新加拿大人的涌入”，“遗憾的是，一些公司会招聘经验更丰富的人，因此他们正在淘汰一些年轻人”。

去年10月，当加拿大青年失业率开始飙升时，米歇尔·埃泽（Michelle Eze）开始在多伦多附近积极寻找工作。这位 22 岁的公共政策专业毕业生寻找过教学和餐厅服务工作，以支付账单并赡养父母，但最终失败了。

“我一直在挣扎。我在Indeed上搜索，到处找，问朋友等等——什么都没有”，她说，“这真的很令人沮丧，因为我有决心，但我没有看到任何结果”。

埃兹仍在寻找。她的困难凸显了加拿大劳动力市场的脱节：随着经济疲软，学生和应届毕业生的入门级工作更难找到。

Ref: https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g24/120/97/pdf/g24...