加拿大最大银行的负责人表示，如果美国和欧洲的银行没有被迫执行在2008年金融危机后，实施的国际风险管理制度的严格最终阶段，加拿大监管机构应该重新考虑对该国最大金融机构施加的资本要求。

加拿大皇家银行首席执行官Dave McKay本周在接受采访时表示：“我们不能与欧洲和美国这两个主要竞争市场脱节。”“公平的竞争环境非常重要。”

3月6日，美国联邦储备委员会主席Jerome Powell 在美国国会发表讲话时，表示了对提高大型银行资本要求计划的180度转变，他表示将对“巴塞尔III最终方案”提出重大修改，该方案包括了2008年金融危机之后制定的国际一致措施，其中包括最低资本要求以防范市场风险。

与此同时，加拿大金融监管机构（Canada’s Office of the Superintendent of Financial Institutions）提前已更新了银行规则，以反映巴塞尔III改革的最终方案，并于2023年在加拿大的银行中生效。

“我们已经在巴塞尔III方面走在前面，期望那些市场会跟随，”McKay说道，RBC在美国有着重要的业务，“如果有任何变化，我们必须重新考虑这个发展轨迹。”

他表示，如果加拿大和国际监管机构不协调，加拿大银行就不再具有竞争力，同时指出，尽管欧洲监管机构已承诺实施巴塞尔III措施的最后阶段，但他们进展缓慢。

“不平等竞争环境的代价是我们必须对同一客户持有更多的资本，”麦凯说。“这使得你失去了竞争力。如果你对同一客户持有更多的资本，那么你需要更多的收入来获得相同的回报，因此你必须有更高的利率。”

巴塞尔协议III措施是由巴塞尔银行监管委员会(Basel Committee on Banking Supervision)制定的，目的是应对金融危机。这场危机导致当时华盛顿互惠银行(Washington Mutual)、雷曼兄弟(Lehman Brothers)和贝尔斯登(Bear Stearns)等投资银行倒闭，并将其他银行推向破产边缘。新规则包括要求银行保持足够的缓冲资本以吸收损失，以及及时履行存款等义务的流动性。新规则于2017年获得国际认可，此后的实施一直是错开的。

麦凯表示，全球金融监管格局是否会出现不平衡并不能确定，但这是加拿大银行密切关注的问题。

McKay说：“美国的情况还没有结束，所以我们仍然要看美国是如何收场的。”

过去一年，投资者对皇家银行的关注主要集中在其美国财富管理子公司City National上。City National业绩良好约八年，但在去年硅谷银行(Silicon Valley Bank)倒闭后开始出现亏损。

“它的增长轨迹超过了它的运营能力，我们必须解决这个问题，”麦凯说，并补充说，自2015年皇家银行以54亿美元收购以来，这家总部位于洛杉矶的银行的规模几乎增加了两倍，就在他接任加拿大银行首席执行官后不久。这家美国私人和商业银行被称为“明星银行”，因为它的高净值客户包括Arnold Schwarzenegger和Frank Sinatra等名人。

然而，在过去的一年里，现在是加拿大皇家银行财富管理部门一部分的City National受到了美国高利率和信贷条件的挑战，这是硅谷银行(Silicon Valley Bank)在2023年3月破产的后果。由于存款外流，融资成本上升，母公司不得不在去年秋天介入，通过注资和购买债务证券来支撑流动性。然而，在今年2月公布的第一季度，City National报告连续第三个季度亏损2200万美元。

McKay表示，“我们向市场发出信号，尽管我们在今年下半年面临挑战——主要是由于存款方面的一些市场问题，以及美国高利率环境下的一些信贷损失——我们预计City National将成为加拿大皇家银行的一个良好推动力。”

McKay表示：“我们一直在寻找机会，但目前的首要任务是实现有机增长。”“我们最终仍有资金这么做，但我要说的是，鉴于美国银行业目前在规则和监管方面的不确定性，很难认真考虑任何机会。”