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中美贸易休战 意味着中国获胜
www.bcbay.com | 2019-10-14 16:03:52  华尔街日报 | 0条评论 | 查看/发表评论

  一些分析人士称,上周的贸易谈判中国是赢家,美方搁置了对中国商品的新关税,将许多要求留待以后解决,换来的是中国方面增加购买美国农产品的承诺。

  上周五美中迈出达成贸易协议的第一步,川普(Donald Trump)表示美方将取消定于下周生效的对中国商品加征关税的计划,中国则表示将购买价值400亿-500亿美元的美国农产品,而对于这一点中方并未公开确认。此前两国贸易磋商一度脱轨。

  根据川普的说法,双方将通过三个阶段的谈判来达成一项更大范围的贸易协议,将存在更大分歧的问题留待后续谈判解决。这些问题包括美方所称的中国强制美国公司将技术转让给竞争对手,对此中方并不认同。

  川普表示,这个问题基本上将在第二轮谈判中涉及,而分析人士认为,中国补贴国有企业等其他问题也会留到后续的谈判中。

  就目前而言,休战为北京方面提供了一个机会,可以推迟做出不情愿的让步。这些难题究竟能否解决还是个问题。

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  北京咨询公司佳富龙洲(Gavekal Dragonomics)创始人葛艺豪(Arthur R. Kroeber)在谈到最新一轮贸易谈判时表示,中国一方应该会对谈判结果相当满意。他表示,中国的谈判立场一直是,谈判延续的时间越长越好。

  中方没有提供谈判的细节,包括将购买最多500亿美元的美国农产品,而川普的贸易团队则声称这是北京将达到的年度购买规模。若每年都能实现这一目标,那将远远高于2017年贸易战爆发前的近210亿美元,随着紧张局势的加剧,中国之后对这一数额进行了缩减。

  川普上周六在推文中宣布了上述购买协议。

  他说:“我刚刚跟中国达成的协议,是迄今为止我国历史上为农民争取到的最棒、最大的一份协议。就是有个问题:我们能否生产出这么多产品。我们的农户会有办法的。谢谢中国!”

  据了解中国战略的人士表示,中国政府官员仍坚持认为,农业采购必须符合中国国有企业的实际需求,并符合世界贸易组织(WTO)限制扭曲市场行为的标准。

  北京方面的立场留下了一个悬念,即双方可能在多个问题上存在分歧,如中国购买的规模和时机、以及500亿美元是一个愿望还是一个坚定目标。中国官媒和商务部在会议后未就农业采购承诺发表评论。

  北京方面促使川普推迟加征额外关税,但未能让美国谈判代表取消已经加征的关税。

  美国原计划在本周将价值2,500亿的美元中国商品的关税从25%上调至30%。美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)表示,美国尚未就12月份对价值1,560亿美元的中国商品加征关税的计划做出决定。北京方面很可能也会极力要求美国取消这轮关税。

  川普表示,他和中国国家主席习近平可能会在11月中旬于智利举行的亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation, 简称APEC)峰会上会晤并签署第一阶段的协议,如果双方达成协议,很难想象美国会在这之后升级关税行动。

  另一方面,川普淡化了在香港的民主抗议活动,称抗议者数量正在减少,问题会自行解决。分析人士称,这是中国取得的另一个胜利,此前中国一直担心美国会在谈判中加入非贸易问题。

  一些企业对贸易休战表示欢迎,认为这是一个好消息,他们已经厌倦了这场影响全球经济和投资前景的持久争端。

  在争端的过程中,北京方面的战略发生了变化。去年紧张局势加剧时,中国最初希望迅速解决问题。越来越黯淡的中国经济将习近平推到了谈判桌前。去年12月,他在阿根廷会见了川普,双方宣布了第一次贸易休战,并启动了高级别贸易磋商。

  双方看似正在弥合分歧,但谈判在今年5月份破裂,当时美方指责中国背弃了一项150页的协议草案。随后川普开始对中国加征关税,北京方面采取了针锋相对的反制措施。

  在对更多美国进口产品加征关税方面,中国最终耗尽了弹药。据知情人士透露,中国官员改变了策略。他们开始接受争端将旷日持久的事实,并开始把策略重点放在不进一步激怒川普上。

  美国政府在今年5月将中国电信企业华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)列入出口管制黑名单,并表示可能将禁令扩大到其他中国公司。白宫在本月稍早迈出了这一步,将28家从事视频监控和脸部识别业务的中国公司纳入实体清单。

  《华尔街日报》(Wall Street Journal)曾在9月报道称,北京方面寻求缩窄谈判讨论的议题范围,旨在将国家安全和其他棘手问题放入另外一个谈判框架。

  据知情人士透露,中国首席谈判代表、副总理刘鹤在近期与美国商业代表的会面中指出,中国仍希望能与美国达成一份最终的贸易协议,但不会很快达成。与此同时,由于即将来到的大选是川普的关注重点,这将进一步增加他所面临的压力,促使他发布一些能提振市场的利好消息。

  在最新一轮为期两天的贸易谈判中,双方重点讨论了可能尽早收获的成果。一位听取了情况简报的人士透露,第一天中国官员的重点是让美国取消即将加征的关税,而不是已经实施的关税。

  据中国官员说,北京现在的计划是继续与华盛顿官员对话,同时避免满足他们的所有要求。

  与川普将休战描述为结束贸易战的重要一步相比,中国官方媒体一直保持沉默。北京方面没有提到美国将推迟关税,而是说双方在一系列领域取得了进展,正在采取行动解决问题。

  中共官方媒体《人民日报》上周五称:“中方维护国家核心利益和人民根本利益的立场不可撼动,绝无可能在任何原则问题上做交易,对中方蛮横施压是不可能解决问题的。”

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