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经济衰退期,提高劳动力职业技能的好机遇?
www.bcbay.com | 2008-12-22 22:31:34  星星生活 | 0条评论 | 查看/发表评论

加拿大执政保守党可能从来就没有想到政府要卷入管理经济的事务中去,但是随着美国联邦储备局在周二的货币政策中美国的利率降低至历史最低点,几乎为零,所以央行对经济危机的影响力已经结束了

现在是时候制定积极的财政政策了。即使政府不愿意干预经济,但也不得不采取行动,制定相关经济刺激计划使越加萧条的经济恢复活力。

上周二,安省制造业谘议会(Ontario Manufacturing Council)发表报告指出,如果美国3大汽车公司全面倒闭,加拿大全国5年内流失近60万份工作,其中安省就占近52万份。安省经济发展厅厅长布赖恩特周二回应说政府需要给三大车厂提供“心脏心肺复苏”才可以避免整个汽车供应链条中的大灾难。因为车厂还包括所有员工、所有供应商、所有零件生产商、所有汽车分销行,所以这是一个庞大的工业。

同时,相关人士在渥太华警告说,加拿大林业也需要一系列的课税扣除以及价值6亿的援助,不然将会流失更多的工作职位。财经和政治分析人士认为,可以预见的是,联邦反对党将会迅速做出反应,呼吁政府采取更有成效的行动。

由自由党国会议员罗德里辉兹(Pablo Rodriguez)在一份新闻稿中指出,魁北克数以百计的失业民众都指责保守党政府对加拿大经济陷入衰退的判断和反应过于“散漫”---保守党应对经济危机的迟钝反应是由于他们的意识形态造成的。而新民主党的网站上的圣诞景象则在暗示:在这个圣诞新年假期,我们最需要的是经济上的措施和行动。

有些对保守党的批评已经被证实是对的。至少联邦政府在秋季制定的财政政策目前看来是错的,以及财政报告所谓的作者--联邦财长费海提,当初对加国经济前景的预测“太过浪漫”。

费海提的自我辩护是,他当时的政策在当时是正确的。这就像天气预报员在暴风雨来临前安慰人们并没有暴风雨的错误是一样的。从那以后,如果该名预报员预测是晴天,人们还是要带着他们的雨伞出门,因为大家不再信他。

但是目前对费海提盖棺定论还为时尚早,我们还要看他1月26日的新预算是否有大局观。目前的一些信息显示,他提出的新财经政策是一份具有战略眼光的计划,而非一项浮华、短视的政策。

在巨大失业压力之下,加拿大政府不得不援助三大车厂。在美国政府同意以174亿美元为通用汽车和克莱斯勒纾困后一天,加拿大也于20日宣布贷款40亿加币给这两家车厂的加拿大分厂,其中,联邦政府负责27亿,车厂所在的安省政府出13亿。政府没有选择,如果靠三大车厂自行解决问题,唯一的结果则是倒闭。

费海提此前已经表示,他希望提高和加速基础设施建设计划,当经济需要刺激时,这将在短期内起到作用。但是,加拿大政策圈里盛传的消息则是,政府的刺激方案将主要投入在与技能再培训相关的项目中去。而从美国最近的经济发展形势来看,靠减税来拯救经济是行不通的。

这也导致了许多决策者得出结论:经济危机是一个难逢的机会,政府应该投入大量的资金,对工人进行职业再培训,让他们可以学习更多的技能。这样,当国家经济摆脱低迷期之后,也会有更好地、以及更高效的劳动力。

该机制可能会强化EI(加拿大失业保险金)计划,使新失业的工人回到社区学院或大学来调整他们的技能,或学习一种全新的工艺。短期内,由于高失业率的原因,就业市场上“僧多粥少”,肯定不会有人才短缺的情况,但是从长远来看,在一些行业仍会出现技能短缺现象,将会被经过政府职业再培训后更有效率、更有技能和素质的劳动力所代替。

安省滑铁卢的洛里埃大学(Wilfrid Laurier)商业和经济学院的教授大卫.约翰逊认为,失业人士是一个最好的目标群体,政府应该对失业者提供直接支持。同时,对于申请EI的标准,他望政府在全国各地创造一个更公平的环境,从而使失业的安省南部汽车工人可以得到跟纽芬兰省渔民同样时间长度以及额度的失业保险金。目前,安省工人的失业保险金额度以及受益期比不如其他各省。

渥太华的智囊机构加拿大会议局首席经济师霍格逊(Glen Hodgson)近期表示,联邦政府一月份的预算案中,应该准备花费1%的GDP,即100亿到130亿元用于刺激财政,并指出应改善联邦计划,对失业者提供直接支持,因为他们会快速花费这笔钱。

向EI项目注入更多资金将对保守党政府带来附加好处,不仅会使他们得到更多的选票,也会得到来自商界的大力支持。同时,如果保守党可以有效衡量及合理干预,将大大有利于恢复民众的信心--不仅在经济方面,而且在其执政能力上。

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