温哥华市政府最新发布的公告显示，2024 年温哥华市范围内的空置住宅数量降至历史新低——这是自“空屋税”(Empty Homes Tax，EHT)实施八年来，空屋数量首次跌破 1000 套。

数据显示，2024 年被申报或认定为空置的住宅共有979 套，空置率降至 0.49%，明显低于 2017 年该政策刚推出时的 0.9%。市府指出，这一变化标志着温哥华住宅使用方式出现了“结构性转变”。

空屋持续减少，出租住房创历史新高

与空屋数量下降形成对比的是，进入长期租赁市场的住宅数量持续上升。

这是空屋税项目启动以来的最高水平

与上一年相比，空屋数量再减少94 套

市府认为，这反映出越来越多业主选择将房屋投入长期租赁市场，而非长期闲置。

空屋税是否“奏效”？市府给出关键数据

温哥华空屋税于 2017 年正式实施，针对长期空置或使用不足的住宅征税，目前税率为房屋评估价值的3%。

市府数据显示：自政策实施以来，温哥华被申报为空置的住宅数量累计下降约 67%，同期，全市住房总量仍在增长，主要来自新建公寓项目。

官方认为，空屋税是促使房屋“回流市场”的重要因素之一，但并非唯一原因。

哪些区域空屋最多？哪些比例最高？

从区域分布来看：

市中心（Downtown Vancouver）

空屋数量最多

原因在于该区域公寓密度极高

Shaughnessy 社区

空屋比例最高

主要与重建、翻修、产权转移等豁免情况有关

市府强调，不同社区的空屋情况与建筑类型、开发周期和居民结构密切相关。

不只是税的问题：多重因素共同影响空置率

市府同时指出，住宅空置率并不能单纯归因于空屋税或省级的投机与空置税(SVT)，而是受到多重因素影响，包括：

利率水平

高借贷成本促使业主出租以抵消支出

租赁市场需求

租金上涨降低房屋长期空置的吸引力

新房交付节奏

新公寓集中完工可能短期推高空置率

人口与政策变化

移民规模、留学生数量、家庭结构变化

联邦“未充分使用住房税”(UHT)

更严格的短租监管政策

此外，全球经济环境、投资者行为以及局部社区更新，也都会影响房屋是否被长期占用。

空屋税已为温哥华筹集近2亿加元住房资金

除了增加住房供给，空屋税也成为温哥华重要的住房资金来源。截至目前：

累计收入超过 1.94 亿加元

资金已用于：

土地收购

非营利及合作社住房项目

可负担住房建设与保护

2025 年拟投入资金方向（待市议会批准）

1500 万加元：土地收购 & 社区住房激励计划(CHIP)

450 万加元：加快社会住房建设、保护现有可负担住房

500 万加元：应对新出现的住房需求

申报仍是义务，2025 年空屋税申报已开启

温哥华市府提醒：

所有住宅业主必须申报空屋税：即使自住或已出租

2025 年申报截止日期：2026 年 2 月 3 日

逾期未报将面临 250 加元罚款

需要注意的是：温哥华空屋税（EHT）与卑诗省投机与空置税（SVT）是两套完全独立的申报系统，必须分别完成。

空屋减少，但住房压力仍未解除

空屋数量创下新低，无疑是温哥华住房政策的一个阶段性成果。但在房价高企、可负担住房紧缺的背景下，这只是长期住房挑战中的一环。

如何在 增加供给、稳定租金、保障社区承载力 之间取得平衡，仍将是市府和省府面临的核心考题。