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喻京润:为加拿大公立学校说句公道话
www.bcbay.com | 2010-02-12 12:33:16  环球华报 | 0条评论 | 查看/发表评论

菲沙研究所(Fraser Institute)年度卑诗小学最新排名榜日前出炉,不出所料,今年榜上大部分排行第一的小学,同以往一样主要是各市镇学费昂贵、录取条件严格的私立小学。如果非要举出与去年排行榜的不同之处,那就是公立学校在这个排行榜上的名次,更大幅度地靠后了。满眼望去,公立学校惨不忍睹,私立学校凯歌高奏,大有垄断满分名位的趋势。今年全卑诗省排名第一的小学共19家,当中温哥华有7所小学获满分,占逾三成半,全属私立学校。

上述评比有两个主要缺失,一个缺失是评判标准本身就不科学,这就好比用一个有问题的度量衡进行丈量,数据的结果是失真的。菲沙研究所报告的主要撰写人考利(Peter Cowley)说明,排名成绩主要根据各小学第4班及第7班基础技能评核考试(Foundation Skills Assessment ),是不全面的。由于卑诗教师联会(BCTF)曾呼吁家长退考FSA,因此今年的报告同往年相比,未参加考核学生人数较以往多。鉴于菲沙研究所在社会上的影响力,这种评比也是不负责任的,因为学校评级可能对卑诗公校教职员及学生的士气造成伤害。卑诗省学务委员协会主席登尼斯克(Connie Denesiuk)表示,她同意问责以及适当使用评估资料对推动改善学生成绩计划之重要性,但强烈反对菲沙研究所只根据片面资料对学校评级。

根据登尼斯克的说法,菲沙研究所滥用了基础学能测试资料,结果只能把本省学校作出错误的描绘。对学校表现作一个全面性评估,家长必须知道所有各级各科的成绩,包括艺术、科学、社会、体育、公民以及每一间学校特的文化因素。。登尼斯克说:「范围狭窄的评估标准未能肯定我们学校每天取得的进步及成就。」

她说学务委员协会支持以多种途径取得资料作评级。这些资料应当来自全省教育区的课堂,以及省府的评核试,这样学校、教育局及省府才可利用有关资料,制定改善学生成绩的计划。

这种学校评比的另一个缺失是,混淆了公立教育与私立教育两种不同的社会功能,也混淆了两种教育的不同使命。要知道加拿大实行的是平等的普及教育,公校有责任接收学区内的所有学生,这就令同一班学生中存在水平参差不齐的现象,为教学带来了不少的难度。而私校,由于有入学考试,同一班的学生在同一水平上,老师可以有针对地进行施教,学生成绩提高也会较快。公立学校也可以培养出优于私校的尖子学生,但由于公校学生的差距较大,所以,平均下来,在排名榜上往往逊于部分私校。 
 
任何事物,若放在一起进行评比,最基本的条件是起码要有可比性,这也是一种常识。如果放在一起作为对比和参照,那是可以的,倘若楞要在一个系列排出座次高低来,就太牵强附会,犹如鸡同鸭讲。

在加拿大,公立学校是当地教育机构根据该省《教育法》或《学校法》而建立并经营的,由纳税人资助,父母仅需支付少许费用供学校用品和旅行之用。公立学校在学业上一视同仁,没有特殊照顾。公立学校根据法律规定录取所有学生,学生只需填写所学的表格即可入读。由于法律规定公立学校必须接纳所有学生,所以学生种族成分更趋于多元化。在这里教育成为一种社会义务,体现“有教无类”的宗旨。与私立学校相比较,公立学校设有更多的特殊训练班帮助学生。 由于不能选择, 公立学校的学生个人问题影响学业的情况较私立学校严重。公立学校在校生多,平均班级规模较大。

私立学校的资金则主要来自于学费,它的前期投入转移到后期收费中,因此收费高是它的特点之一。私立学校有选择地招生,有时入学竞争激烈。 学生之间的兴趣爱好较为一致。学生更能有机会获得教师关注,这也是为什么很多家长不惜花费昂贵的学费让孩子入读的原因。但由于私立学校的老师都是聘用制,流动性大。

其实从根本上讲,既有很好的公立学校,也有很好的私立学校。即便排名非常落后的公立学校,也培养出非常优秀的学生。像东温排名几乎垫底的学校,也有学生毕业后进入哈佛。作为家长都希望给孩子创造最好的环境,但也应该深思“逆境出英豪”的道理,只要是金子在哪里都会发光。

应该走出一年一度的学校排行榜的怪圈,给公立学校正名。如果菲沙研究所非要干给学校排名,可采取折中办法,将私立学校与公立学校单独做排行榜。这样一来,一方面使学校排座次稍微科学化一点,另一方面以“右翼思想库”著称的菲沙研究所也算有个活儿干。
 

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