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(图文)卑诗省首位参选成功的中国大陆移民
环球华网  2013-01-28 18:58:05  [0条评论,查看/发表评论]

  王白进是来自中国大陆,在BC省首位参选成功的大陆新移民,对于华人参政起到了很好的激励作用。这几年在加拿大有越来越多的华人步入政坛,还有更多的华人对于加拿大的政府体系陌生但期待着了解。这期移民故事,我们就请王白进向你介绍加拿大的政府体系,为你提供如何参政议政的经验和体会。不仅如此,加拿大的政府体系,对于中国的政治体制改革也有很好的借鉴作用。

  受访人姓名:王白进James Wang

  来加年份:1996年

  移民前职业:助理建筑师

  目前从事职业:本拿比市学务委员 Trustee, Burnaby Board of Education

  入行时间:2008年

  一、首战告捷,任本拿比市学务委员

  《环球华报》:你移民加拿大多久了?移民前做什么工作

  王白进:我是生在苏州,长在西安,在大学学的建筑学专业。毕业后分在西北建筑设计院,成为助理建筑设计师。这是中国五大设计院之一,我去了不久就参与了大型的建筑项目设计,我的设计方案在内蒙古建行营业大楼中标了,这对于一个新的助理建筑师是一个非常不容易的事情,在建筑行业有非常光明的前程,收入也很高。可是,年轻人总不安于现状,当时觉得自己很年轻,外面的世界很精彩,就想出来闯一下,于是,在96年以建筑师身份移民到了加拿大。

  《环球华报》:来加拿大做回过本行吗?

  王白进:来了以后和所有新移民一样面临了很多挑战,想做回建筑专业,但这在加拿大是一个专业性很强的工种,要从画图员开始做起,而且没有本地的教育背景和相关经验申请绘图员也很难。即使做了绘图员5年以后才有资格做建筑师。当时加上语言能力、经济压力,不得不放弃了建筑师的梦想,从最基础工作开始,做过很多工种,开始在移民公司做市场工作,也帮人送过报纸,做过兼职导游,不停地打拼。后来在一家移民公司做管理,利用业余时间读读了个MBA。北美的大学很注重数据分析,实际操作能力的培养,不仅提高了自己的管理技能,对生活做事都有启迪,在很多方面都受益匪浅。通过自身努力,在本地的一家集团公司做到了市场总监、副总裁。

  《环球华报》:后来怎么想到从政了?

  王白进:因为是接触人的工作,交了很多朋友,在社区非常活跃,是加拿大西北同乡会会长,目前也是本地很多社团的顾问。积极参与包括中国四川汶川地震赈灾等重大的社团活动。作为发起者,与加拿大红十字会一起为中国泥石流灾害募款。因为在社区服务的成绩,09年被中国国务院侨办邀请去参加国庆60周年的庆典活动。通过和华人社区的接触,感觉到华人比较热衷同乡聚会,很少和当地社区联系,而我感觉大陆新移民应更多地参与主流社会。所以我自己就有意识地参加了当地主流社会的活动,为本地的竞选做义工。本地的政党也在找一些少数族裔的代表出来参选。08年,本拿比的市长科瑞根率领本地的本拿比公民协会(简称BCA)参加竞选,他让我代表他参选本拿比市的学务委员。

  《环球华报》:这很有趣,介绍一下你的竞选历程好吗?

  王白进:西方的竞选历程基本上都是这样,要先从党内初选,然后提名,在党内竞选。党内竞选要做演讲,在党代会上拉选票。选举胜出之后,就代表该党在这个城市和其他政党的候选人来竞争,让市民投票。这时,党内是团结的,原来和你竞选的人也会支持你。竞选的过程很辛苦,要学会怎么用英文去做演讲,拉选票,也会挨家挨户去敲门拜票,拜票时会有人提出一些意见和你辩论,你要学着怎么和他们沟通,让他们认为我们的团队是最好的。

  《环球华报》:你第一次参选就成功,有什么好的经验?

  王白进:我参加的是市政这一级的选举,08年初次参选就选上了,能成功的主因是执政团队多年来的执政业绩以及市长的影响力。去年我又高票连选连任。竞选要选对政党,政党的资源、执政能力很重要,决定了能不能胜选。当然,作为参选人的个人能力以及其在社区的知名度等也非常关键。通常市政选举要选出市长、市议员和学务委员。以本拿比市人口比例及城市规模,共要选出16个地方民意代表,包括一个市长、8个市议员、7个学务委员,是通过本地选民一人一票选出来的。我们的政党08年参选的16个候选人全部胜选,在本拿比市变成了一党执政。09年本拿比市被麦克林周刊评为加拿大最佳管理城市第一名,从侧面反映出选民对这个执政党团队的认可。

  二、加拿大政府体系是怎样的

  《环球华报》:能介绍一下加拿大的政府体制吗?

  王白进:加拿大的政府体系非常有意义。加拿大政府分政务官和事务官两种。由老百姓举选出来的叫政务官,也叫民意代表,不坐班,市政的民意代表更是兼职性质,各自可以有自己的职业。像我们学务委员的主要工作就是开会,通过开会来讨论教育局的预算、政策的制定、课程的设置、人事的安排、高级管理官员的任免等等。政务官受选民的监督。

  《环球华报》:那事务官呢?

  王白进:事务官相当于公务员,不受选举影响,自身有完善的管理体系和人事制度。事务官依靠自身的发展,在这个体系中升迁,市政府中的顶尖职务是城市经理City Manager,市教育局的顶尖职务是学监Superintendent。

  《环球华报》:这两种体系的区别是什么?

  王白进:以一个通俗的举例来说明,政务官相当于大公司的董事会、监事会,市长、学务委员会主席好比是董事长,议员、学位委员好比是董事。事务官相当于公司里的管理团队,城市经理、学监好比是CEO。我们对应的是一个相对稳定的非常庞大的事务官团队。市长相当于议会的召集人,市议会对应的是城市经理。教育局对应的是学监。我们对学监、校长等高级官员做监督和管理,通过与学监直接的沟通,来管理庞大的教育团队;学监要向学务委员汇报工作。

  《环球华报》:加拿大三级政府的任期是多久?

  王白进:通常讲的三级选举包括联邦、省、市这三级。联邦选举规定是每个任期不超过5年,也有可能提前大选,时间是有可能变化的;省选一般4年,也有可能提前;但市选一般都是三年一次,统一的时间。加拿大的民意代表包括国会议员、省议员以及市政的市长、市议员及学务委员等,可以连选连任,没有时间限制。

  《环球华报》:你们的工作方式是怎样的?

  王白进:我们每二个星期有个公听会,欢迎媒体、居民参加,表达他们的意见。同时我们还下属不同的委员会,例如有学校操场与建筑委员会、教育委员会、政策委员会等,通过这些委员会的运作去推动政策的制定、项目的管理和实施。每个委员会都有主席、学务委员代表,以及学监和相关部门的经理来组成,研究和探讨不同的政策的制定。同时会邀请家长咨询委员会的代表,教师工会的代表来参加会议。我现担任学校操场与建筑委员会主席。委员会通过的议题会拿到公听会上进行公众咨询、意见反馈、投票通过等程序。这样保证很多政策的制定在相对科学的方法和透明的程序来进行。我们的责任包括组织、计划和监督,不是亲力亲为参与这些的执行,具体是由事务官来负责。

  《环球华报》:政府官员的收入情况怎样?

  王白进:与一般民众想象不同,市长、议员、学务委员并不拿高额工资,市长一年大约10万左右,市议员大约在4万左右,学务委员2万左右,这和工作属于兼职性质有很大关系。省议员10万起步,有专职助理和固定的办公室。联邦议员也十几万。反过来,城市经理、学监这些高级管理人员往往是工资最高的,20万左右,福利也很好。而联邦、省一级的高级事务官员工资就更高了。这样就高薪养廉,保证这些高级事务官员比较爱惜自己的羽毛。加拿大有一套完整的公务员管理体系,这个体系保证事务官生活、事业很稳定,加上有效的监督,他们比较求稳定,不会去做一些违法的事。

  《环球华报》:在本拿比的市政府和教育委员会是什么关系?

  王白进:市议会是市长、市议员组成,管理一个城市的除了公共卫生、教育之外的所有事务。教育单独由教育局来管理,并通过民选学务委员来组成教育委员会。公共卫生属于省政府管。在中国,教育局属于市政府的一个部门,而加拿大则把教育单独列出来,与市政府平起平坐,说明对教育的重视。市教育局主要管理中、小学教育,和成人及继续教育。大学、专上教育是省教育部管。省一级没有学务委员,省教育部长是由省议员担任,民选的;副部长相当于真正的CEO。联邦政府大概也是这个概念,正部长是政务官,副部长是事务官。部长的工作比较高屋建瓴,主要是制定政策方针,具体工作是副部长的事。这样避免又当老大,又做具体事务,让有权的人受到制约。

  三、政务官需要有自己的谋生手段

  《环球华报》:既然市长、议员、学务委员都是兼职的,他们可以做自己的生意吧?

  王白进:可以,但必须从事和政务官员没有利益冲突的工作,不能通过你的影响力去赚钱,每年都要申报自己的收入。我们学务委员中有做老师的,有在工会工作的,有在税务局的公务员,市议员里有卡车司机,等等。我现在主业是做管理,也是加拿大出口中心的独立董事,致力于促进中加的贸易发展和商业交流。所以我们的公听会、委员会的会议大部分是在晚上或者下午晚些时候举行,以不影响代表们的全职工作。市议员、学务委员和一般朋友们想象的高薪的、位高权重的概念是不一样的。责任更大,影响力也大,但更像一个大义工。

  《环球华报》:这样从政会不会影响自己的本职工作?

  王白进:会影响本职工作,但可以让你了解加拿大运作体系,增加影响力,通过影响力做一些事情。例如08年前本拿比市和中国的交流是不多的,我们参与进来后,增进了与中国很多交流,促成了与中国很多城市的友好互助。这方面我们是走在前面的。我们本拿比的教育在BC省非常领先,有很多非常好的项目,例如前年北美冰球选秀状元就是出自我们学区的冰球项目,目前的省长简慧芝也是本拿比学区毕业的。原来这个学区很保守,我们推动了这个社区的课程设置,也是BC省从小学、幼儿园第一个开始中文课程。本拿比市现成了一个注重学生全面发展的学区。我也是加中旅游协会的理事,对中加旅游交流合作做了许多工作。包括中国ADS首发团也是我们参与接待,我陪中国国家旅游局领导参观斯坦利公园的镜头也成了中加旅游交流回顾的经典画面。商务方面,我们也注意到最近BC省在中加贸易方面有积极的态度,也协助了中国国企、央企和许多大型民企来加拿大考察交流。

  《环球华报》:对比中国和加拿大政府体系,你觉得最大区别在哪里?

  王白进:中国的政治体系是把政务官和事务官放到一起了,市长或各级领导既是政策的制定者又是实施者,在监督和管理方面有问题。北美的体系避免了球员兼裁判的问题。既保证了民主科学的管理体系,同时又有相对稳定的政策的执行体系。加拿大的市长是不亲力亲为的,例如市政工程,市长不能具体影响到项目,必须经过集体讨论,避免权力没有监督,有一个民主的公共聆讯,避免黑箱操作。

  《环球华报》:你在加拿大政界为华人参政起了个好头,希望你能带动更多的华人参政议政。

  王白进:我是大陆新移民在BC省第一个参选成功的,我觉得我的经历可以激励更多的人投身服务,参政议政,为多元化社会做些事情。参政不是唯一选项,但是融入主流的非常有益的尝试,很好的选择。大陆新移民对于社区参政服务热情还不够高,这和语言能力,没有经验有关。参政前提是要多参与社区的服务,多做些义工,进而能参与选举。这20年来了这么多移民,我很想把有兴趣从政的朋友聚集起来,分享经验教训,通过不同方式参与社区建设。我们来了就是主人了,不是过客,我希望有更多华人能参政议政,为加拿大多元文化建设做出应有的贡献。

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