美国加州的碳排放总量与交易法规(Carbon cap-and-trade)自2012年1月1日起生效,卑诗水电局(BC Hydro)须在一年内通过碳信用交易来完成2013年后的减排义务,此举将造成电力外销成本增加,本省民众面临电费上涨压力。
加州空气资源委员会(CARB)在2011年7月将这项新法规的全面实施时间延至2013年,排放二氧化碳的企业将通过碳信用额度交易来完成2013年及以后的减排义务,以加州为主要电力外销市场的卑诗水电局首当其衝。
为了在卑省维持较低电价,卑诗水电局以外销利润补贴本地市场,据当局预测,2013年的外销收入将达1亿1300万元,尽管未列出加州市场的详细金额,但有经济学家认为,水电局在新法实施后将面临本地市场的涨价压力。
卑诗水电局认为水力发电方式将不受加州碳排放总量与交易法规的影响
WDA顾问公司能源经济学家唐奈利(Aldyen Donnelly)指出,由于卑诗水电局到目前为止尚未向CARB公布年度碳排放目标,已被加州政府列入「污染能源企业」名单,必须购买最高额碳排放许可。
她说,卑诗水电局每减少3300万元的外销净收入,就足以让本省的用电费率上涨1%,如果外销加州电力的每公吨碳排放交易额一直维持在15元,就会吃掉当局所有的外销利润。
但负责卑诗水电局电力行销的Powerex公司总裁康威(Teresa Conway )却持相反看法,她说卑省的水力发系统符合清洁与再生能源标準,新法规反而对公司有利。
她目前正尽力说服CARB相信本省的发电方式不会造成温室气体污染。
唐奈利表示,卑诗电力公司在白天将利润较高电力外销至加州,再于晚间由美国进口价格较低的火力发电能源,但这项价差优势将在新法实施后将消失殆尽,况且加州政府已认定这种「能源洗牌」方式违反碳排放总量与交易新法。
由于卑诗水电局迟迟未向CARB公布年度碳排放目标,已被要求每输出百万瓦小时(megawatt hour)电力至加州,就得购买392公斤的最高碳排放许可。
但是,水电局却称只有20公斤之谱,康奈利则认为实际数字应在200公斤在右。