11月28日,联邦移民部长康尼(Jason Kenney)在多伦多宣布移民新规,按照这项新规,加拿大2009年移民指标控制在24至26.5万间,其中技术移民15.66万,家庭团聚移民7.1万,人道类3.74万。新规将原有的300类技术移民类别,大幅度削减到仅38类“高需求类别”,根据规定,2008年2月27日前递交的技术移民申请仍按旧规审批,该日之后则须严格按照新规执行。
新规的出台依据,是今年上半年通过的C-50移民法修订案,该法案赋予移民部长决定移民人数、优先次序、搁置退回、销毁档案,以及拒绝向合资格人士发签证的权力,此次康尼宣布新规,正是利用了C-50赋予的特权。
C-50修订案出台的理由,是移民申请积压过多、申请人等待时间过长(平均6年)。根据新规,移民官会将认为不合规则的申请直接退回,而认为合格者将在12个月内获批。
早在C-50审议之际,许多华人团体就起而呛声,如今更是怨声载道。根据新规,技术移民申请者要满足38类的类别要求,或需符合下列3项硬指标中至少一项(至少一年专业工作经验、在加合法居留1年以上的外劳或国际学生、有确定的加拿大专业工作机会),而且“专业工作经验”还必须经过验证。众所周知,华裔移民专业认证问题是公认的“老大难”,几十年来毫无进展,这样的规定自然会让许多申请人感到不便。
不仅如此38类移民中大多是专业属性极强的冷门,如矿业工程师、水管工、理疗专家、医疗放射性专家、语言病理学家等等,其中许多中国人比较擅长的专业类别,新规中都删除了,如计算机行业只剩1类,另一些尚存的专业类别,要求也高到离谱,如要求厨师雅思过7级等,几乎等于“关门”。
由此反对者认定,新规对华人移民不利。