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加拿大移民法千疮百孔 漏洞多多
加拿大都市报  2013-01-28 09:42:08  [0条评论,查看/发表评论]

加拿大凭诚信办事的传统精神,早已成为不屑业者串通不够资格申请移民者诈骗身份的笑话,许多平常人从来没想到的手段,都成了不屑业者和当事人惯用的伎俩。

部长康尼去年底曾表示,父母和祖父母移民申请将于2014年解禁,但言明将采取新的标准,接受申请的人数也将受到限制。此一宣示相信华人社区有不少人注意,因为多数华人都希望根据“家庭团聚”的项目申请父母祖父母移民毫无限制,最好是来了之后马上可以申请福利,包括医疗保险、养老金、老人公寓(以政府付给老人的养老金或其他福利金的一部分支付房租)。

在传统的中华文化里,上一代抚育孩子长大成人后有了自己的家庭,与年老的父母同住在一个屋檐下,由中间的一代担负起赡养老人的责任,老人亦可以帮忙照料孙辈。但是这种思维在中国今天的大城市里已不多见,西方社会更是少有。这并非单纯被视为西方社会缺乏温情,而是年轻人宁可自组一个小家庭,两人都上班,付钱将孩子送托儿所,週末老人登门逗逗孙辈,年节大家聚聚而已。在这儿成长的华人年轻一代,也逐渐融入这种生活方式。我不想把调子拉得这么高,说是“要克尽孝道”,说甚么“树欲静而风不止,子欲养而亲不待。”我认为力主放宽父母祖父母移民最主要的是希望白天有老人帮忙照料小孩,最好买买菜、做做饭,年轻人下班后交接完,老人回到有政府补贴的老人公寓住。换言之,最好由加拿大政府给福利养老人,两代分开来住,年轻人不用担保老人的生活 ,也不必花钱为老人买医疗保险。

老实说,源于70年代制订的移民法,老早已不适用于今日,但政党都很清楚修订不易,既要关注新移民的反应,更要承担失去选票的风险,很少政党提出实际可行的方案,更遑论唱反调。直到联邦保守党于2011年赢得167席的多数政府,移民部长康尼才敢放手改革早已漏洞百出的移民法,即便如此,仍被反对党讥为针对新移民。

在今天这个尔虞我诈的时代,千疮百孔的移民法对于那些向钱看、不负责任的移民业者而言,简直就让他们玩弄于股掌之上,加拿大凭诚信办事的传统精神,早已成为不屑业者串通不够资格申请移民者诈骗身份的笑话,许多平常人从来没想到的手段,都成了不屑业者和当事人惯用的伎俩。至于父母祖父母移民一项,虽然比较单纯,但多数人认为,申请人都是以自身利害得失为出发点。我听到不少加拿大人击掌佩服康尼力排异议修改移民法的胆量。当然也有人批评康尼提出修改的移民法时常更新或有变,有些新规定才刚上路,又要修改,令业者忙不胜忙;但有守法者亦认为,修改移民法旨在堵塞漏洞,不屑业者有“十八般武艺”对付移民部,当局常提出新的规定,就是为了防范不屑业者钻漏洞,让奸狡者难以得逞。

加拿大面临人口老化和低出生率的问题,要想国力不衰,必须保持强劲的劳动市场。移民部将妻子、丈夫和孩子放在家庭团聚类别的首位,就势必将父母祖父母配额适度消减,站在政府的角度合情合理。有人认为老人照顾孙辈可使年轻人在职场上无后顾之忧,对加拿大也有贡献,但退休了的父母祖父母毕竟是上年纪的老人,过来后无疑要占用加国的福利资源,就算他们的身体健康,能够帮忙照看孙辈、分担家务,但从另外的观点来说,何尝不是挤占了加国的福利和托儿的就业市场。公平地说,适当减少父母祖父母移民,是从国家整体利益的出发点作出的决定。

记得新民主党国会议员邹至蕙曾批评保守党政府根本不重视移民家庭团聚,我认为这是讨好部份选民兼不负责的说法。至于移民部以申请人的财力及年龄来限制父母及祖父母团聚移民,以加快处理积压案件,她说等于回到过去向移民征收“人头税”-Head tax的时代。这一点我也不同意,当年“人头税”只是向华人征收,申请人财力及有关年龄限制是对所有族裔申请人。

作者古伟凯tonyku@rogers.com

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