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无法申领中国护照被拒留加 广州老夫妻上诉获重审
www.bcbay.com | 2019-06-28 14:59:15  明报 | 0条评论 | 查看/发表评论

  一对来自中国的老夫妻来到加拿大后,先申请难民被拒绝,其后以人道理由申请永久居留权,却因无法申领到中国护照而被移民部拒绝,理由是申请人没有尽心申领护照。官司打到上诉庭,法官认为移民部审核官的要求过于苛刻,不给申请人辩解机会,于是将此案发回重新审核。

  初办难民后改人道理由申留加

  来自中国的这对夫妻,于2005年10月来到加拿大后,便提出难民保护申请,但在2007年9月被拒。2011年10月,他们再以人道理由和同情理由,申请永久居留权,但亦随即被拒绝。

  2017年1月,他们第二次以人道理由申请永居权,加拿大移民、难民和公民部开始审核他们的申请,并要求他们提供体检表、护照、无犯罪纪录证明和适当的费用。夫妻俩据称通过其在国内的亲属,向广州当地警方提供了户口本的复印件后,拿到他们的无犯罪纪录证明。

  但他们的护照却出了问题。夫妻俩向移民部称,他们于2017年12月4日到中国的领事馆申请护照,但被领馆工作人员告知,他们因为无法出示任何原有的中文身分证件,所以不能申请中国护照。而这些证件,在夫妻俩作为难民申请人首次来到加拿大时已经丢失。

  2018年2月5日,不死心的夫妻又去到中领馆。领馆工作人员告诉他们,出于前述理由,他们申请中国护照的要求已被拒绝。

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  与此同时,夫妻俩因无法返回中国,所以也拿不到必须在中国境内才能获取的中国居民身分证。为此,夫妻俩要求移民部免除护照这一项要求。

  负责审核的官员回应称,要想免除护照也可以,但必须提供出生证或国民身分证或过期护照;难民委员会拒绝难民申请的决定的文本;当初进入加拿大时所使用的身分证明文件,并解释为何这些原有的文件会丢失,在没有身分证明文件的情况下如何通过中国警方检验等等。夫妻俩通过律师向移民部称,他们只有小学文化水平,所以申请护照时忘了提交户口簿。

  而移民部官员则质疑,既然不知道要用户口簿,那为何又能拿到必须有户口簿才能办理的无犯罪纪录证明?而且没有户口簿,又怎么能向中国总领馆申请中国护照?

  该官员因此得出结论,这对夫妻没有"做出合理的努力去获得护照",所以不能免除护照这一项,最后乾脆拒绝了夫妻俩的永居权申请,夫妻俩只有提出上诉。

  上诉庭法官在仔细研读了夫妻俩的律师信件之后认为,中领馆在处理夫妻俩的护照申请时,要求申请人提供"中国国籍证明",而那对夫妻除了户口簿以外,没有任何其他的"中国国籍的证明"。

  偏偏这对文化水平低的夫妻,又没有提供户口簿,所以申请护照失败。移民部的审核官不应以此要求夫妻俩再以其他文件来申请护照,因为他们根本没有"其他文件"。

  如审核官有前述的疑问,至少也要给申请人一个解释的机会,而不是直截了当地就拒绝申请。因此法官判决,允许夫妻俩再递交其他的材料,让移民部安排的审核官,对他们的移民申请做进一步审核。

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